福建廈門：審計(jì)顯示全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演節(jié)支300余萬(wàn)元
近日，福建省廈門市審計(jì)局對(duì)在廈門市舉辦的全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱藝術(shù)展演）專項(xiàng)資金開展了審計(jì)。此次藝術(shù)展演由國(guó)家教育部和廈門市人民政府共同主辦，于2013年2月19日至26日在廈門市舉行。全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市和港、澳、臺(tái)726所中小學(xué)校參加展演，參演師生高達(dá)1.4萬(wàn)名，創(chuàng)歷屆新高。此次藝術(shù)展演嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，市教育、審計(jì)和財(cái)政三部門對(duì)經(jīng)費(fèi)收支監(jiān)督關(guān)口前移，確保整個(gè)展演活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支比預(yù)算節(jié)支311.6萬(wàn)元。
為舉辦隆重、文明、節(jié)儉的全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支合法合規(guī)，在藝術(shù)展演開幕前，廈門市教育局、審計(jì)局和財(cái)政局三部門聯(lián)合制定《全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)此次藝術(shù)展演的財(cái)務(wù)收支管理作出全面規(guī)定。一是監(jiān)督關(guān)口前移。成立展演活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理小組，由市教育局、審計(jì)局和財(cái)政局三部門派員組成，在組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)展演活動(dòng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)收支管理。二是強(qiáng)化預(yù)算管理。組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組按照藝術(shù)展演活動(dòng)的總體方案，本著“節(jié)儉辦會(huì)”的精神，由下屬的各工作部門編制具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交經(jīng)費(fèi)管理小組審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。三是收入統(tǒng)一管理。把藝術(shù)展演的各項(xiàng)資金收入，包括市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和各有關(guān)單位資助等各項(xiàng)收入的資金，由組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。四是加強(qiáng)支出管理。要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須是由稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的正式發(fā)票；采購(gòu)物品材料必須建立采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、盤點(diǎn)制度；參加保障藝術(shù)展演工作機(jī)構(gòu)人員的差旅費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)貼按市財(cái)政規(guī)定執(zhí)行；報(bào)銷預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的實(shí)行“一支筆”審批，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽名，單筆在5000元以下的由經(jīng)費(fèi)管理小組組長(zhǎng)審批；5000元以上的須經(jīng)費(fèi)管理小組核準(zhǔn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于超預(yù)算、超計(jì)劃開支經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，必須提出書面申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理小組方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
審計(jì)結(jié)果表明，廈門市教育、審計(jì)和財(cái)政三部門聯(lián)合制定并實(shí)施《財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持細(xì)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保把藝術(shù)展演的有限資金用在“刀刃上”，既保障創(chuàng)辦一屆“一流的藝術(shù)水平，一流的保障服務(wù)”的藝術(shù)展演，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。（謝清海、王命華）
為舉辦隆重、文明、節(jié)儉的全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支合法合規(guī)，在藝術(shù)展演開幕前，廈門市教育局、審計(jì)局和財(cái)政局三部門聯(lián)合制定《全國(guó)第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)此次藝術(shù)展演的財(cái)務(wù)收支管理作出全面規(guī)定。一是監(jiān)督關(guān)口前移。成立展演活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理小組，由市教育局、審計(jì)局和財(cái)政局三部門派員組成，在組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)展演活動(dòng)全過(guò)程的財(cái)務(wù)收支管理。二是強(qiáng)化預(yù)算管理。組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組按照藝術(shù)展演活動(dòng)的總體方案，本著“節(jié)儉辦會(huì)”的精神，由下屬的各工作部門編制具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提交經(jīng)費(fèi)管理小組審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。三是收入統(tǒng)一管理。把藝術(shù)展演的各項(xiàng)資金收入，包括市財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和各有關(guān)單位資助等各項(xiàng)收入的資金，由組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理。四是加強(qiáng)支出管理。要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須是由稅務(wù)機(jī)關(guān)或財(cái)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的正式發(fā)票；采購(gòu)物品材料必須建立采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、盤點(diǎn)制度；參加保障藝術(shù)展演工作機(jī)構(gòu)人員的差旅費(fèi)及市內(nèi)交通費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)貼按市財(cái)政規(guī)定執(zhí)行；報(bào)銷預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的實(shí)行“一支筆”審批，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽名，單筆在5000元以下的由經(jīng)費(fèi)管理小組組長(zhǎng)審批；5000元以上的須經(jīng)費(fèi)管理小組核準(zhǔn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于超預(yù)算、超計(jì)劃開支經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，必須提出書面申請(qǐng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理小組方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
審計(jì)結(jié)果表明，廈門市教育、審計(jì)和財(cái)政三部門聯(lián)合制定并實(shí)施《財(cái)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持細(xì)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，確保把藝術(shù)展演的有限資金用在“刀刃上”，既保障創(chuàng)辦一屆“一流的藝術(shù)水平，一流的保障服務(wù)”的藝術(shù)展演，又節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。（謝清海、王命華）
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