浙江審計廳再度擰緊審計項目質(zhì)量控制閥
今年11月，浙江省審計廳出臺《審計項目質(zhì)量控制實施辦法》，該省繼去年5月出臺《實施國家審計準(zhǔn)則若干意見》后，再度擰緊審計項目質(zhì)量控制閥，以杜絕審計操作的隨意性，扭轉(zhuǎn)審計人員歷年形成的不良習(xí)慣做法，防范審計風(fēng)險，提高審計項目質(zhì)量。
《辦法》結(jié)合該省近年項目評優(yōu)、執(zhí)法檢查、項目審理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，以全員、全過程審計項目質(zhì)量控制為目標(biāo)，以兼顧規(guī)范、效率為前提，以審計項目計劃為切入點(diǎn)，對審計機(jī)關(guān)審計項目內(nèi)部管理流程、審計人員、審計方案、審計證據(jù)、審計記錄、審核復(fù)核審理、審計業(yè)務(wù)會議、審計結(jié)果文書、審計整改督查、審計項目質(zhì)量后評估等十個主要環(huán)節(jié)提出63條具體實施要求和操作要點(diǎn)，既有對審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)必須遵守的約束性要求，又有對良好審計實務(wù)的推介，審計項目內(nèi)部管理逐步從粗放式向精細(xì)化過渡?！掇k法》呈現(xiàn)三大特色：
創(chuàng)新與傳承相結(jié)合。《辦法》傳承了該省2007年前出臺在用的7個審計質(zhì)量控制制度（《辦法》執(zhí)行后將被廢止執(zhí)行）的精華，同時，對審計項目管理模式及后評估等內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新。優(yōu)化審計項目內(nèi)部管理流程，對不同的審計項目類型實行不同的內(nèi)部管理模式；強(qiáng)化審理工作機(jī)制，探索專人審理、分類審理和集體審理相結(jié)合的審理方式；深化審計項目質(zhì)量檢查，實行省廳直接檢查和組織市縣交叉檢查等檢查形式；固化審計項目點(diǎn)評制度，將審計項目質(zhì)量控制的要求分解和傳導(dǎo)到每個審計人員。
規(guī)范與效率相結(jié)合。《辦法》在充分兼顧審計效率的同時，對審計實施方案的針對性、操作性；審計證據(jù)的適當(dāng)性、充分性；審計記錄的完整性、真實性；復(fù)核審核審理的規(guī)范性、全面性；審計業(yè)務(wù)會議的操作性；審計報告的規(guī)范性、合理性；審計決定的合規(guī)性、合法性；審計移送的必要性、恰當(dāng)性等內(nèi)容和細(xì)節(jié)予以明細(xì)化、具體化。
能用與實用相結(jié)合?！掇k法》針對目前審計項目實施和管理中的不良習(xí)慣做法和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一設(shè)計了審計承諾書、審計業(yè)務(wù)會議記錄、復(fù)核意見書、審理意見書、審理意見確認(rèn)書、審計業(yè)務(wù)會議紀(jì)要等參考格式，并詳細(xì)模擬了審計取證單、審計工作底稿各要素的填寫、編制要求，便于審計、審核、復(fù)核、審理人員按要求規(guī)范操作。（竺雙喜 孟明）
《辦法》結(jié)合該省近年項目評優(yōu)、執(zhí)法檢查、項目審理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，以全員、全過程審計項目質(zhì)量控制為目標(biāo)，以兼顧規(guī)范、效率為前提，以審計項目計劃為切入點(diǎn)，對審計機(jī)關(guān)審計項目內(nèi)部管理流程、審計人員、審計方案、審計證據(jù)、審計記錄、審核復(fù)核審理、審計業(yè)務(wù)會議、審計結(jié)果文書、審計整改督查、審計項目質(zhì)量后評估等十個主要環(huán)節(jié)提出63條具體實施要求和操作要點(diǎn)，既有對審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)必須遵守的約束性要求，又有對良好審計實務(wù)的推介，審計項目內(nèi)部管理逐步從粗放式向精細(xì)化過渡?！掇k法》呈現(xiàn)三大特色：
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