重慶涪陵:加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì) 提高資金使用效益
近年來,重慶市涪陵區(qū)人民政府從制度建設(shè)、程序監(jiān)管和事后監(jiān)督著手,強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)管工作,著力提高政府性資金的使用效益。
健全制度體系,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。涪陵區(qū)政府先后出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》、《政府性投資項(xiàng)目委托代建管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目結(jié)(決)算審查的通知》等文件,基本構(gòu)建了從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目科研、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目結(jié)(決)算等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,基本形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
注重程序管理,提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是明確項(xiàng)目的決策權(quán)限和決策機(jī)制,建立項(xiàng)目決策咨詢制度、評(píng)估制度、聽證制度和責(zé)任追究制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提高資金效益。重大政府性投項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目,審計(jì)部門實(shí)行全程跟蹤和重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的事前、事中、事后監(jiān)督。堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì),所有政府性投資項(xiàng)目必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)或財(cái)政部門審查后,方可辦理決算。
加強(qiáng)部門協(xié)作,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度,由監(jiān)察局牽頭,發(fā)改委、審計(jì)、財(cái)政等部門參加,定期不定期召開聯(lián)系工作會(huì)議,研究工作中的困難和問題,重大問題向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的違紀(jì)違規(guī)的單位和責(zé)任人,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。(會(huì)丁萍)
健全制度體系,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。涪陵區(qū)政府先后出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》、《政府性投資項(xiàng)目委托代建管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目結(jié)(決)算審查的通知》等文件,基本構(gòu)建了從項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目科研、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目結(jié)(決)算等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管,基本形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
注重程序管理,提高項(xiàng)目質(zhì)量。一是明確項(xiàng)目的決策權(quán)限和決策機(jī)制,建立項(xiàng)目決策咨詢制度、評(píng)估制度、聽證制度和責(zé)任追究制度;二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。
強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,提高資金效益。重大政府性投項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目,審計(jì)部門實(shí)行全程跟蹤和重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的事前、事中、事后監(jiān)督。堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和竣工決算審計(jì),所有政府性投資項(xiàng)目必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)或財(cái)政部門審查后,方可辦理決算。
加強(qiáng)部門協(xié)作,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議制度,由監(jiān)察局牽頭,發(fā)改委、審計(jì)、財(cái)政等部門參加,定期不定期召開聯(lián)系工作會(huì)議,研究工作中的困難和問題,重大問題向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的違紀(jì)違規(guī)的單位和責(zé)任人,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。(會(huì)丁萍)
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