山東即墨市審計局五項措施激活財政存量資金
今年以來，山東省即墨市審計局在本級預(yù)算執(zhí)行審計中通過督促加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，消化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，加大墊付款項清理力度等措施，激活存量財政資金，進(jìn)一步釋放資金潛力，提高使用效益和政策效能。
一是加強(qiáng)對上級專項轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的審計。跟蹤上級專項轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促進(jìn)財政部門加快落實科技、可再生能源、節(jié)能減排等調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移支付資金1.8億元，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等惠民生專項資金4.07億元，有效地提高了資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的政策效能。
二是加強(qiáng)對財政結(jié)轉(zhuǎn)資金的審計。將財政部門結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用管理作為預(yù)算執(zhí)行審計的重點內(nèi)容，將結(jié)轉(zhuǎn)資金審計與預(yù)算編制審計有機(jī)結(jié)合，摸清底數(shù)、加強(qiáng)分析、查找原因，督促消化和壓縮結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。通過審計，共消化土地開發(fā)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.55億元，新農(nóng)村建設(shè)資金3.07億元，有力推動了耕地保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是加強(qiáng)對財政結(jié)余資金的審計。針對部分政府性基金中性質(zhì)相似、用途相近，但政策門檻林立的現(xiàn)狀，該局在審計中通過梳理分析，督促財政部門加大整合和統(tǒng)籌力度，及時將相關(guān)資金落實到具體項目。通過審計共整合土地出讓提取的教育資金和地方教育費(fèi)附加1.88億元，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金0.8億元，順利實現(xiàn)了教育投入的持續(xù)法定增長和水利改革發(fā)展的目標(biāo)。
四是加強(qiáng)財政暫付款款項的審計。審計中重點查明暫付款項形成的時間、原因，督促建立借款協(xié)議機(jī)制、回收保證機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。通過審計，共催收清理借款1.68億元，補(bǔ)列預(yù)算支出0.4億元，及時滿足了商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
五是加強(qiáng)財政資金撥付環(huán)節(jié)審計。加大對財政資金從申請、審批、填單、付款等各環(huán)節(jié)的審計，重點檢查“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等違規(guī)行為，嚴(yán)格控制權(quán)責(zé)發(fā)生制列支的范圍，促進(jìn)提高了預(yù)算執(zhí)行的及時性、有效性、安全性。（劉偉）
一是加強(qiáng)對上級專項轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的審計。跟蹤上級專項轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促進(jìn)財政部門加快落實科技、可再生能源、節(jié)能減排等調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移支付資金1.8億元，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等惠民生專項資金4.07億元，有效地提高了資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的政策效能。
二是加強(qiáng)對財政結(jié)轉(zhuǎn)資金的審計。將財政部門結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用管理作為預(yù)算執(zhí)行審計的重點內(nèi)容，將結(jié)轉(zhuǎn)資金審計與預(yù)算編制審計有機(jī)結(jié)合，摸清底數(shù)、加強(qiáng)分析、查找原因，督促消化和壓縮結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。通過審計，共消化土地開發(fā)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.55億元，新農(nóng)村建設(shè)資金3.07億元，有力推動了耕地保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是加強(qiáng)對財政結(jié)余資金的審計。針對部分政府性基金中性質(zhì)相似、用途相近，但政策門檻林立的現(xiàn)狀，該局在審計中通過梳理分析，督促財政部門加大整合和統(tǒng)籌力度，及時將相關(guān)資金落實到具體項目。通過審計共整合土地出讓提取的教育資金和地方教育費(fèi)附加1.88億元，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金0.8億元，順利實現(xiàn)了教育投入的持續(xù)法定增長和水利改革發(fā)展的目標(biāo)。
四是加強(qiáng)財政暫付款款項的審計。審計中重點查明暫付款項形成的時間、原因，督促建立借款協(xié)議機(jī)制、回收保證機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。通過審計，共催收清理借款1.68億元，補(bǔ)列預(yù)算支出0.4億元，及時滿足了商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
五是加強(qiáng)財政資金撥付環(huán)節(jié)審計。加大對財政資金從申請、審批、填單、付款等各環(huán)節(jié)的審計，重點檢查“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等違規(guī)行為，嚴(yán)格控制權(quán)責(zé)發(fā)生制列支的范圍，促進(jìn)提高了預(yù)算執(zhí)行的及時性、有效性、安全性。（劉偉）
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