新疆克拉瑪依市審計(jì)局開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)外聘中介機(jī)構(gòu)及人員招標(biāo)工作
近日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市審計(jì)局根據(jù)該局《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》“科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取钡囊?，在市政府采?gòu)中心通過(guò)公開招標(biāo)的方式開展了2013年度政府投資項(xiàng)目外聘中介機(jī)構(gòu)及人員的招標(biāo)工作。
本次招標(biāo)的實(shí)施分兩個(gè)階段。第一階段：在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)公開招標(biāo)采用綜合評(píng)分法確定入圍的10家中標(biāo)候選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)除包括常用的承諾的審計(jì)結(jié)果誤差率，企業(yè)綜合實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)度，業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、服務(wù)承諾，質(zhì)量、進(jìn)度保證措施外，增加了審計(jì)實(shí)施方案編制，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答辯內(nèi)容。要求投標(biāo)人結(jié)合竣工結(jié)算審計(jì)工作編制審計(jì)實(shí)施方案；其技術(shù)負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就招標(biāo)人設(shè)計(jì)提出的有關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行回答闡述。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)定中，各投資人在常用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的得分值差距不會(huì)太大；審計(jì)實(shí)施方案編制、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答辯評(píng)分值占總分值的50%，投標(biāo)人總得分排名關(guān)鍵取決于這兩項(xiàng)內(nèi)容的得分值。這種設(shè)定旨在選擇熟悉政府投資項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、程序、組織和管理，懂得如何實(shí)施審計(jì)，且積極關(guān)注并揭示項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出合理化建議的投標(biāo)人。
第二階段：由市審計(jì)局組織對(duì)10家中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中確定的“擬參與審計(jì)項(xiàng)目人員”進(jìn)行綜合培訓(xùn)。培訓(xùn)后，組織對(duì)“擬參與審計(jì)項(xiàng)目人員”進(jìn)行閉卷考試。考試合格者，方可參與市審計(jì)局審計(jì)工作。中標(biāo)候選人安排的參考人員無(wú)考試合格者，其將不能被確定為中標(biāo)人。對(duì)人員的培訓(xùn)和考試，旨在選擇專業(yè)技術(shù)水平高，職業(yè)道德素質(zhì)強(qiáng)，獨(dú)立勝任審計(jì)工作的外聘人員。
上述兩個(gè)階段招標(biāo)的實(shí)施內(nèi)容均在招標(biāo)文件中予以明確。采取這樣的招標(biāo)方式，基于該市投資審計(jì)工作組織方式的特點(diǎn)：將外聘人員編入審計(jì)組開展工作；審計(jì)結(jié)論由市審計(jì)局統(tǒng)一向相關(guān)單位下達(dá)，受聘的外部人員對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)，市審計(jì)局對(duì)利用其結(jié)果所形成的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)。（杜江 艾山江）
本次招標(biāo)的實(shí)施分兩個(gè)階段。第一階段：在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)公開招標(biāo)采用綜合評(píng)分法確定入圍的10家中標(biāo)候選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)除包括常用的承諾的審計(jì)結(jié)果誤差率，企業(yè)綜合實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)度，業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、服務(wù)承諾，質(zhì)量、進(jìn)度保證措施外，增加了審計(jì)實(shí)施方案編制，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答辯內(nèi)容。要求投標(biāo)人結(jié)合竣工結(jié)算審計(jì)工作編制審計(jì)實(shí)施方案；其技術(shù)負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就招標(biāo)人設(shè)計(jì)提出的有關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的問(wèn)題進(jìn)行回答闡述。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)定中，各投資人在常用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的得分值差距不會(huì)太大；審計(jì)實(shí)施方案編制、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答辯評(píng)分值占總分值的50%，投標(biāo)人總得分排名關(guān)鍵取決于這兩項(xiàng)內(nèi)容的得分值。這種設(shè)定旨在選擇熟悉政府投資項(xiàng)目審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容、程序、組織和管理，懂得如何實(shí)施審計(jì)，且積極關(guān)注并揭示項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出合理化建議的投標(biāo)人。
第二階段：由市審計(jì)局組織對(duì)10家中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中確定的“擬參與審計(jì)項(xiàng)目人員”進(jìn)行綜合培訓(xùn)。培訓(xùn)后，組織對(duì)“擬參與審計(jì)項(xiàng)目人員”進(jìn)行閉卷考試。考試合格者，方可參與市審計(jì)局審計(jì)工作。中標(biāo)候選人安排的參考人員無(wú)考試合格者，其將不能被確定為中標(biāo)人。對(duì)人員的培訓(xùn)和考試，旨在選擇專業(yè)技術(shù)水平高，職業(yè)道德素質(zhì)強(qiáng)，獨(dú)立勝任審計(jì)工作的外聘人員。
上述兩個(gè)階段招標(biāo)的實(shí)施內(nèi)容均在招標(biāo)文件中予以明確。采取這樣的招標(biāo)方式，基于該市投資審計(jì)工作組織方式的特點(diǎn)：將外聘人員編入審計(jì)組開展工作；審計(jì)結(jié)論由市審計(jì)局統(tǒng)一向相關(guān)單位下達(dá)，受聘的外部人員對(duì)其工作結(jié)果負(fù)責(zé)，市審計(jì)局對(duì)利用其結(jié)果所形成的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)。（杜江 艾山江）
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