江蘇高淳：審計(jì)助力國(guó)際慢城 “快”發(fā)展
兩年前，江蘇省南京市高淳區(qū)打造的椏溪慢城被國(guó)際慢城聯(lián)盟授予中國(guó)第一個(gè)“國(guó)際慢城”稱號(hào)。今年七月，椏溪慢城“生態(tài)之旅”被授予“國(guó)際慢城聯(lián)盟中國(guó)總部”地位，并成功入選“新金陵48景”、 “2012中國(guó)最佳休閑勝地”。去年，“慢城”接待游客118萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.3億元。在慢城的發(fā)展中，高淳區(qū)審計(jì)局圍繞政府工作重心，積極履行監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)等方式和渠道，積極介入慢城發(fā)展，全方位、多角度為國(guó)際慢城實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展把關(guān)。
一條建議，慢城有了觀光車
在對(duì)椏溪鎮(zhèn)日常審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員圍繞椏溪國(guó)際慢城生態(tài)環(huán)境保護(hù)及地域經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)發(fā)展等展開(kāi)績(jī)效調(diào)查。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多山路，來(lái)此參觀的自駕游較多，審計(jì)人員當(dāng)即聯(lián)系環(huán)保部門了解相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)大量車輛的涌入，使得慢城空氣質(zhì)量堪憂。審計(jì)人員建議通過(guò)推廣環(huán)保旅行車等措施加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的統(tǒng)一管理。接到審計(jì)建議后，該鎮(zhèn)及時(shí)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。目前，高淳椏溪國(guó)際慢城第一批環(huán)保旅行車已配置到位。此舉一方面減少了景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，有利于保護(hù)慢城的生態(tài)平衡，另一方面有利于加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確保游客安全。
環(huán)境整治，慢城古鎮(zhèn)換“新”顏
自2010年以來(lái)，高淳區(qū)將生態(tài)之旅覆蓋到的6個(gè)自然村納入村莊環(huán)境綜合整治范疇。在今年開(kāi)展的村莊環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)慢城景區(qū)內(nèi)的所有自然村均進(jìn)行了實(shí)地走訪，確保整治見(jiàn)實(shí)效。
椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村大山自然村，是一顆鑲嵌在“生態(tài)之旅”中的“明珠”，背靠綿延青山，面臨清澈河水，一個(gè)有山有水的地方。如今，青山綠水依舊在，村莊容貌大不同。家家戶戶門前配置了統(tǒng)一的垃圾桶，還種上了廣玉蘭、香樟樹(shù)等，整潔的村莊環(huán)境和慢城渾然一體。大山村自2010年實(shí)施村莊環(huán)境整治以來(lái)來(lái)，實(shí)施徽派新居工程，統(tǒng)一改建馬頭墻，完成墻面出新2.2萬(wàn)平方米；實(shí)現(xiàn)村莊道路灰色面面積17700平方米；新建指示牌16塊、路燈20盞、公廁3個(gè)、流動(dòng)垃圾桶100個(gè)……村黨委書(shū)記張廷生介紹，現(xiàn)在村里保潔人員一天三掃，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持了村莊的長(zhǎng)效清潔。
特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)慢城造血能力
為增強(qiáng)慢城發(fā)展能力，椏溪鎮(zhèn)充分利用生態(tài)資源，推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；瑢?shí)施以茶葉、早園竹、經(jīng)濟(jì)林果、苗木為主的省市級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色基地全面發(fā)展的空間戰(zhàn)略布局。在今年三月份實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員走入椏溪慢城，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，該鎮(zhèn)十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)民組織化程度中的重要作用，在大力推廣蔬菜大棚、瓜果采摘等特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民以家庭為單位加入專業(yè)合作社，去年新增專業(yè)合作社近20家。該鎮(zhèn)還結(jié)合各村實(shí)際，鼓勵(lì)開(kāi)展特色養(yǎng)殖、水草養(yǎng)殖、觀賞花卉養(yǎng)殖等。去年椏溪鎮(zhèn)躍進(jìn)村投入400萬(wàn)元建成200畝大棚蔬菜基地，栽種反季節(jié)蔬菜，并通過(guò)成立農(nóng)地股份合作社，吸納大批村民入社從事蔬菜種植。今年該鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占比達(dá)38%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民貢獻(xiàn)額提高到57%。
跟蹤監(jiān)督，為慢城多元化把好關(guān)
2013年是“慢城項(xiàng)目建設(shè)年”， 為進(jìn)一步整合旅游資源，提升生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等特色旅游內(nèi)涵，以慢城小鎮(zhèn)為核心的一批商業(yè)綜合體正在如火如荼的建設(shè)中。為確保建設(shè)資金合理、高效地使用，區(qū)審計(jì)局將該項(xiàng)目列入跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。目前，“慢城小鎮(zhèn)”工程已接近尾聲，全長(zhǎng)約600米的全新“小鎮(zhèn)”拔地而起，以茶園、山體為景觀，融入漏墻和院落等元素，并結(jié)合歐洲傳統(tǒng)街巷的空間特點(diǎn)，旨在打造具有歐洲風(fēng)味的商業(yè)街區(qū)。
目前，慢城生態(tài)之旅正積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，區(qū)審計(jì)局將進(jìn)一步發(fā)揮智囊作用，為慢城“快”發(fā)展添磚加瓦。（李媛莉）
一條建議，慢城有了觀光車
在對(duì)椏溪鎮(zhèn)日常審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員圍繞椏溪國(guó)際慢城生態(tài)環(huán)境保護(hù)及地域經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)發(fā)展等展開(kāi)績(jī)效調(diào)查。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多山路，來(lái)此參觀的自駕游較多，審計(jì)人員當(dāng)即聯(lián)系環(huán)保部門了解相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)大量車輛的涌入，使得慢城空氣質(zhì)量堪憂。審計(jì)人員建議通過(guò)推廣環(huán)保旅行車等措施加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的統(tǒng)一管理。接到審計(jì)建議后，該鎮(zhèn)及時(shí)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。目前，高淳椏溪國(guó)際慢城第一批環(huán)保旅行車已配置到位。此舉一方面減少了景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，有利于保護(hù)慢城的生態(tài)平衡，另一方面有利于加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確保游客安全。
環(huán)境整治，慢城古鎮(zhèn)換“新”顏
自2010年以來(lái)，高淳區(qū)將生態(tài)之旅覆蓋到的6個(gè)自然村納入村莊環(huán)境綜合整治范疇。在今年開(kāi)展的村莊環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)慢城景區(qū)內(nèi)的所有自然村均進(jìn)行了實(shí)地走訪，確保整治見(jiàn)實(shí)效。
椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村大山自然村，是一顆鑲嵌在“生態(tài)之旅”中的“明珠”，背靠綿延青山，面臨清澈河水，一個(gè)有山有水的地方。如今，青山綠水依舊在，村莊容貌大不同。家家戶戶門前配置了統(tǒng)一的垃圾桶，還種上了廣玉蘭、香樟樹(shù)等，整潔的村莊環(huán)境和慢城渾然一體。大山村自2010年實(shí)施村莊環(huán)境整治以來(lái)來(lái)，實(shí)施徽派新居工程，統(tǒng)一改建馬頭墻，完成墻面出新2.2萬(wàn)平方米；實(shí)現(xiàn)村莊道路灰色面面積17700平方米；新建指示牌16塊、路燈20盞、公廁3個(gè)、流動(dòng)垃圾桶100個(gè)……村黨委書(shū)記張廷生介紹，現(xiàn)在村里保潔人員一天三掃，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持了村莊的長(zhǎng)效清潔。
特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)慢城造血能力
為增強(qiáng)慢城發(fā)展能力，椏溪鎮(zhèn)充分利用生態(tài)資源，推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；瑢?shí)施以茶葉、早園竹、經(jīng)濟(jì)林果、苗木為主的省市級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色基地全面發(fā)展的空間戰(zhàn)略布局。在今年三月份實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員走入椏溪慢城，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)查。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，該鎮(zhèn)十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)民組織化程度中的重要作用，在大力推廣蔬菜大棚、瓜果采摘等特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民以家庭為單位加入專業(yè)合作社，去年新增專業(yè)合作社近20家。該鎮(zhèn)還結(jié)合各村實(shí)際，鼓勵(lì)開(kāi)展特色養(yǎng)殖、水草養(yǎng)殖、觀賞花卉養(yǎng)殖等。去年椏溪鎮(zhèn)躍進(jìn)村投入400萬(wàn)元建成200畝大棚蔬菜基地，栽種反季節(jié)蔬菜，并通過(guò)成立農(nóng)地股份合作社，吸納大批村民入社從事蔬菜種植。今年該鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是力爭(zhēng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占比達(dá)38%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民貢獻(xiàn)額提高到57%。
跟蹤監(jiān)督，為慢城多元化把好關(guān)
2013年是“慢城項(xiàng)目建設(shè)年”， 為進(jìn)一步整合旅游資源，提升生態(tài)觀光游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等特色旅游內(nèi)涵，以慢城小鎮(zhèn)為核心的一批商業(yè)綜合體正在如火如荼的建設(shè)中。為確保建設(shè)資金合理、高效地使用，區(qū)審計(jì)局將該項(xiàng)目列入跟蹤審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督。目前，“慢城小鎮(zhèn)”工程已接近尾聲，全長(zhǎng)約600米的全新“小鎮(zhèn)”拔地而起，以茶園、山體為景觀，融入漏墻和院落等元素，并結(jié)合歐洲傳統(tǒng)街巷的空間特點(diǎn)，旨在打造具有歐洲風(fēng)味的商業(yè)街區(qū)。
目前，慢城生態(tài)之旅正積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，區(qū)審計(jì)局將進(jìn)一步發(fā)揮智囊作用，為慢城“快”發(fā)展添磚加瓦。（李媛莉）
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