上海靜安區(qū)夯實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“全口徑”基礎(chǔ)
今年以來(lái)，上海市靜安區(qū)審計(jì)局緊扣十八大報(bào)告精神要求，圍繞該區(qū)公共財(cái)政，“三結(jié)合”、“三統(tǒng)一”、“三注重”有機(jī)結(jié)合，不斷加大審計(jì)覆蓋面，強(qiáng)化財(cái)政資金使用與管理，注重從機(jī)制、體制角度揭示和反映問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“全口徑”基礎(chǔ)有效夯實(shí)。
在審計(jì)內(nèi)容上，該局強(qiáng)調(diào)“三結(jié)合”，即：一是結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度政策紀(jì)律執(zhí)行情況的審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡制度、公務(wù)用車制度以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督。二是結(jié)合區(qū)公共財(cái)政特點(diǎn)，延伸審計(jì)中央、市級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付使用情況，對(duì)政府性基金的收支，以及福彩、體彩公益金等開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。三是結(jié)合區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展，審查預(yù)算單位專項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、建設(shè)效果以及建設(shè)效益等，揭示反映相關(guān)問(wèn)題，使審計(jì)更貼近報(bào)告需要。
在審計(jì)實(shí)施中，該局采取“三統(tǒng)一”，即：一是統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施的２１個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容分解，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)格式，明確預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案、審核和審理等工作要求。二是統(tǒng)一項(xiàng)目管理，該局打破科室界限，統(tǒng)籌全局力量，集中審計(jì)，審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)人力資源統(tǒng)一管理。三是統(tǒng)一評(píng)價(jià)口徑，在審計(jì)評(píng)價(jià)上，該局通過(guò)定期預(yù)算執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行研究，確立評(píng)價(jià)口徑，避免相似問(wèn)題定性不一致情況。
在審計(jì)成果運(yùn)用上，該局把握“三注重”，即：一是注重審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題原因分析，由表及里，追溯被審計(jì)單位制度缺陷漏洞原因，促進(jìn)制度完善；由點(diǎn)及面，從宏觀角度示機(jī)制體制存在缺陷和問(wèn)題，促進(jìn)公共財(cái)政治理結(jié)構(gòu)的完善。二是注重審計(jì)整改，在涉及的共性問(wèn)題，該局會(huì)同區(qū)人大、監(jiān)察局等部門，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)審計(jì)整改。三是注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，把部分典型性審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題案例化，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員、內(nèi)審人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)范圍，加以警示。（王志明 余義建）
在審計(jì)內(nèi)容上，該局強(qiáng)調(diào)“三結(jié)合”，即：一是結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和年度重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度政策紀(jì)律執(zhí)行情況的審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡制度、公務(wù)用車制度以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督。二是結(jié)合區(qū)公共財(cái)政特點(diǎn)，延伸審計(jì)中央、市級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付使用情況，對(duì)政府性基金的收支，以及福彩、體彩公益金等開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。三是結(jié)合區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展，審查預(yù)算單位專項(xiàng)資金的使用情況、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、建設(shè)效果以及建設(shè)效益等，揭示反映相關(guān)問(wèn)題，使審計(jì)更貼近報(bào)告需要。
在審計(jì)實(shí)施中，該局采取“三統(tǒng)一”，即：一是統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施的２１個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容分解，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)格式，明確預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案、審核和審理等工作要求。二是統(tǒng)一項(xiàng)目管理，該局打破科室界限，統(tǒng)籌全局力量，集中審計(jì)，審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)人力資源統(tǒng)一管理。三是統(tǒng)一評(píng)價(jià)口徑，在審計(jì)評(píng)價(jià)上，該局通過(guò)定期預(yù)算執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行研究，確立評(píng)價(jià)口徑，避免相似問(wèn)題定性不一致情況。
在審計(jì)成果運(yùn)用上，該局把握“三注重”，即：一是注重審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題原因分析，由表及里，追溯被審計(jì)單位制度缺陷漏洞原因，促進(jìn)制度完善；由點(diǎn)及面，從宏觀角度示機(jī)制體制存在缺陷和問(wèn)題，促進(jìn)公共財(cái)政治理結(jié)構(gòu)的完善。二是注重審計(jì)整改，在涉及的共性問(wèn)題，該局會(huì)同區(qū)人大、監(jiān)察局等部門，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)審計(jì)整改。三是注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，把部分典型性審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題案例化，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員、內(nèi)審人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)范圍，加以警示。（王志明 余義建）
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