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福建:堅守“三原則”把握“四關系”推進投資審計領域廉政風險防控工作
【發(fā)布時間:2013年08月16日】
【來源:福建省審計廳】
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     日前,為進一步強化政府投資審計項目廉政風險防控管理,福建省審計廳深入部署全省固定資產(chǎn)投資審計領域廉政風險防控工作,要求投資審計干部堅守“三原則”,準確把握“四關系”,抓住投資審計高風險規(guī)律,深入推進審計系統(tǒng)投資審計領域廉政風險防控工作,做到懲防并舉,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風險防控機制。
     
    堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨立性”原則。獨立性是確保審計結果客觀公正的首要條件,規(guī)范投資審計工作必須堅守獨立性,獨立于被審計單位及其關聯(lián)方,充分履行好審計的監(jiān)督職責。存在向被審計單位收費的投資審計中心,其所在的審計局應積極向當?shù)卣I導反映,爭取通過財政預算資金安排解決工作經(jīng)費,從經(jīng)濟上切斷與被審計單位之間的經(jīng)濟利益聯(lián)系,實行審計外勤經(jīng)費自理。二要堅守“質(zhì)量優(yōu)先”原則。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”,要堅持把防范廉政風險與防范質(zhì)量風險結合起來,針對投資審計質(zhì)量和風險的控制,制定一套預防性為主和可操作性強的投資審計風險管理辦法,切實做到控制和預防相結合。即使在投資審計任務重的地方,也要堅持做到質(zhì)量優(yōu)先,守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機關公信力的基石,各級審計機關要緊緊抓住投資審計權力運行這條主線,再次對廉政風險點進行深入排查,重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險,有針對性地完善具體整改措施,構建制度防線。每位干部都要認真了解自己的崗位職責、潛在的廉政風險,從而在思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識,有效防止權力濫用。要嚴守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律,自覺踐行廉政從審,維護審計機關良好形象。
    
    準確把握“四個關系”。一要處理好審計機關與社會中介組織的關系。要正確處理好審計機關與社會中介組織之間的聘用關系,對其出具的工作成果,審計機關采用時應進行必要的抽查與判斷,并對采用后的結果承擔責任。外聘社會中介組織人員拼入審計機關審計組,應視同審計機關工作人員同樣管理,加強其業(yè)務質(zhì)量、廉政紀律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機關與項目業(yè)主的關系。審計機關與項目業(yè)主是審計與被審計的關系,審計機關、審計組要嚴格按照審計的職責與程序,對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律、審計保密紀律,并不得參與被審計單位的管理事務。三要處理好審計機關與施工單位的關系。投資審計處理好與施工單位的關系尤為重要,審計機關必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施,對審計事項進行取證時,認為需要施工單位配合進行核實的,要通過業(yè)主單位征求施工單位意見,不能直接與施工單位發(fā)生關系。四要處理好審計機關與投資審計中心的關系。審計機關要加強對投資審計中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務規(guī)范,嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律等廉政規(guī)定。由審計機關出具審計報告的,審計質(zhì)量責任由審計機關承擔;由投資審計中心出具審計報告的,審計質(zhì)量責任由中心承擔。由投資審計中心具體實施,但審計報告由審計機關出具的,審計機關應對其審計質(zhì)量情況進行必要的復核與抽查。(鄭曉沖)
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