江蘇：突出“五個重點(diǎn)”開展海域使用金審計
江蘇是海洋大省，全省擁有945公里海岸線，管轄海域3.75萬平方公里,沿海有南通、鹽城、連云港3個省轄市及14個縣（區(qū)、市）。為了進(jìn)一步規(guī)范海域使用的審批、管理以及海域使用金的征收、使用和管理，促進(jìn)海洋資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最近，江蘇省審計廳正在對全省2010至2012年海域使用金的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計，并對相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行延伸審計調(diào)查。著力突出以下五個重點(diǎn)：
一是海域使用審批情況。重點(diǎn)檢查有無違規(guī)審批、越權(quán)審批、不按海洋功能區(qū)劃審批使用海域，以及超出審批范圍使用海域、非法占用海域等問題。
二是海域使用金征收情況。重點(diǎn)檢查有無按用海類型、海域等別以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，足額征收海域使用金，是否存在擅自減免、緩繳等問題。
三是海域使用金使用情況。重點(diǎn)檢查省級分成部分是否用于省級海洋生態(tài)建設(shè)、海洋綜合管理和科技開發(fā)等項(xiàng)支出；市縣級分成部分是否專項(xiàng)用于海域整治、保護(hù)和管理，有無截留、擠占挪用等問題。
四是海域使用管理情況。重點(diǎn)檢查海域使用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)視管理信息系統(tǒng)運(yùn)行及功能發(fā)揮情況，海域使用相關(guān)法律、法規(guī)和管理制度的執(zhí)行情況，是否存在管理不到位、執(zhí)行不到位、體制不完善、制度不健全等問題。
五是海洋環(huán)境保護(hù)情況。重點(diǎn)檢查海洋傾廢及傾倒費(fèi)的征收、使用、管理情況；近海污染的現(xiàn)狀，以及沿海陸地污染源的分布、監(jiān)管、所排污染物對海洋環(huán)境的影響情況。（蔡錦衛(wèi) 任民）
一是海域使用審批情況。重點(diǎn)檢查有無違規(guī)審批、越權(quán)審批、不按海洋功能區(qū)劃審批使用海域，以及超出審批范圍使用海域、非法占用海域等問題。
二是海域使用金征收情況。重點(diǎn)檢查有無按用海類型、海域等別以及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，足額征收海域使用金，是否存在擅自減免、緩繳等問題。
三是海域使用金使用情況。重點(diǎn)檢查省級分成部分是否用于省級海洋生態(tài)建設(shè)、海洋綜合管理和科技開發(fā)等項(xiàng)支出；市縣級分成部分是否專項(xiàng)用于海域整治、保護(hù)和管理，有無截留、擠占挪用等問題。
四是海域使用管理情況。重點(diǎn)檢查海域使用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)視管理信息系統(tǒng)運(yùn)行及功能發(fā)揮情況，海域使用相關(guān)法律、法規(guī)和管理制度的執(zhí)行情況，是否存在管理不到位、執(zhí)行不到位、體制不完善、制度不健全等問題。
五是海洋環(huán)境保護(hù)情況。重點(diǎn)檢查海洋傾廢及傾倒費(fèi)的征收、使用、管理情況；近海污染的現(xiàn)狀，以及沿海陸地污染源的分布、監(jiān)管、所排污染物對海洋環(huán)境的影響情況。（蔡錦衛(wèi) 任民）
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