江蘇揚(yáng)州江都區(qū)審計(jì)局扮好“三種角色”為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展護(hù)航
今年以來，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)審計(jì)局緊緊圍繞該區(qū)努力成為揚(yáng)州乃至全省轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展特色區(qū)的總體奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)參謀助手、服務(wù)大局的作用，扮演好三種角色，推動本地區(qū)在區(qū)域融合和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新跨越。
——區(qū)域發(fā)展的推動者。江都2011年底撤市建區(qū)，加快推進(jìn)與揚(yáng)州主城的全面融合成為該區(qū)當(dāng)前及今后一段時期的工作重心。江都區(qū)審計(jì)局積極跟進(jìn)，將區(qū)域融入作為審計(jì)選項(xiàng)和審計(jì)目標(biāo)定位的重點(diǎn)。為更好融入揚(yáng)州主城，先后開展了出租車管理體制運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)查、拆遷資金審計(jì)、城市建設(shè)資金績效審計(jì)等。針對江都區(qū)與主城區(qū)間出租車市場分割和管理體制不統(tǒng)一的問題，審計(jì)提出了整合市場、統(tǒng)一管理的建議；各縣區(qū)由于未與主城區(qū)同步執(zhí)行拆遷安置面積最高限政策，針對頻繁的拆遷安置過渡造成財(cái)政每年需支付大量的超期騰倉費(fèi)，審計(jì)提出了擴(kuò)大政策覆蓋面的建議。此外，今年來該局上報的多篇審計(jì)信息被區(qū)委區(qū)政府采用、批示，6篇問題建議信息專報被揚(yáng)州市委、市政府采用。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力者。該區(qū)區(qū)委書記在今年的區(qū)委常委會上提出，江都區(qū)今后一段時期的發(fā)展要圍繞特色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的率先突破和跨越騰飛。區(qū)政府首次將強(qiáng)化招投標(biāo)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督作為全區(qū)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)之一。江都區(qū)審計(jì)局積極發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能，對污水處理廠二期工程、人醫(yī)大樓等重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，對沿江開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目全程參與。針對該區(qū)特有的交通區(qū)位優(yōu)勢和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，江都區(qū)審計(jì)局今年對22家貨運(yùn)、物流企業(yè)實(shí)行營改增政策前后的納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，分析了稅收新政導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)收入下降和改革減稅效果不明顯的原因，提出了制定過渡性財(cái)政扶持政策的建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。從財(cái)政資金的安全、增值角度審計(jì)發(fā)現(xiàn)了銀行對存量社會保險基金未執(zhí)行國家優(yōu)惠利率的問題，區(qū)政府立即責(zé)成相關(guān)部門予以糾正，由此地方財(cái)政收入每年增收1000多萬元。該局近期還將開展財(cái)政涉企資金、仙城工業(yè)園運(yùn)行情況兩項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展振興地方經(jīng)濟(jì)排查薄弱點(diǎn)，出謀劃策。
——社會發(fā)展的守護(hù)者。該區(qū)在去年的總結(jié)推進(jìn)大會要求各鎮(zhèn)、各部門加快推進(jìn)社會保障工程、社會事業(yè)工程和社會救助工程，不斷提升群眾幸福指數(shù)。江都區(qū)審計(jì)局今年來開展了低保資金、教育資金、農(nóng)村環(huán)境整治、涉農(nóng)資金、公路運(yùn)輸公司收支、政策性農(nóng)業(yè)保險、保障房等民生審計(jì)，涉農(nóng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)虛假支出套取涉農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立小金庫的案件線索，案件移送后，2名當(dāng)事人因涉嫌貪污受賄已被檢察院提起公訴。公路運(yùn)輸公司審計(jì)中，70輛“無證”城市公交在審計(jì)的推動下全部辦理了營運(yùn)證，為乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。上半年該區(qū)還先后召開區(qū)長辦公會和區(qū)政府常務(wù)會議，專題督查審計(jì)整改情況，并要求區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合對各鎮(zhèn)各部門就審計(jì)問題的整改情況作進(jìn)一步督查落實(shí)，必要時予以問責(zé)。下半年該局還將開展醫(yī)療衛(wèi)生資金審計(jì)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，群眾看病難看病貴的問題展開調(diào)查分析，為政府提供決策參考。（陳羅琪）
——區(qū)域發(fā)展的推動者。江都2011年底撤市建區(qū)，加快推進(jìn)與揚(yáng)州主城的全面融合成為該區(qū)當(dāng)前及今后一段時期的工作重心。江都區(qū)審計(jì)局積極跟進(jìn)，將區(qū)域融入作為審計(jì)選項(xiàng)和審計(jì)目標(biāo)定位的重點(diǎn)。為更好融入揚(yáng)州主城，先后開展了出租車管理體制運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)查、拆遷資金審計(jì)、城市建設(shè)資金績效審計(jì)等。針對江都區(qū)與主城區(qū)間出租車市場分割和管理體制不統(tǒng)一的問題，審計(jì)提出了整合市場、統(tǒng)一管理的建議；各縣區(qū)由于未與主城區(qū)同步執(zhí)行拆遷安置面積最高限政策，針對頻繁的拆遷安置過渡造成財(cái)政每年需支付大量的超期騰倉費(fèi)，審計(jì)提出了擴(kuò)大政策覆蓋面的建議。此外，今年來該局上報的多篇審計(jì)信息被區(qū)委區(qū)政府采用、批示，6篇問題建議信息專報被揚(yáng)州市委、市政府采用。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力者。該區(qū)區(qū)委書記在今年的區(qū)委常委會上提出，江都區(qū)今后一段時期的發(fā)展要圍繞特色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的率先突破和跨越騰飛。區(qū)政府首次將強(qiáng)化招投標(biāo)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督作為全區(qū)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)之一。江都區(qū)審計(jì)局積極發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能，對污水處理廠二期工程、人醫(yī)大樓等重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，對沿江開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目全程參與。針對該區(qū)特有的交通區(qū)位優(yōu)勢和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，江都區(qū)審計(jì)局今年對22家貨運(yùn)、物流企業(yè)實(shí)行營改增政策前后的納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，分析了稅收新政導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)收入下降和改革減稅效果不明顯的原因，提出了制定過渡性財(cái)政扶持政策的建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。從財(cái)政資金的安全、增值角度審計(jì)發(fā)現(xiàn)了銀行對存量社會保險基金未執(zhí)行國家優(yōu)惠利率的問題，區(qū)政府立即責(zé)成相關(guān)部門予以糾正，由此地方財(cái)政收入每年增收1000多萬元。該局近期還將開展財(cái)政涉企資金、仙城工業(yè)園運(yùn)行情況兩項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展振興地方經(jīng)濟(jì)排查薄弱點(diǎn)，出謀劃策。
——社會發(fā)展的守護(hù)者。該區(qū)在去年的總結(jié)推進(jìn)大會要求各鎮(zhèn)、各部門加快推進(jìn)社會保障工程、社會事業(yè)工程和社會救助工程，不斷提升群眾幸福指數(shù)。江都區(qū)審計(jì)局今年來開展了低保資金、教育資金、農(nóng)村環(huán)境整治、涉農(nóng)資金、公路運(yùn)輸公司收支、政策性農(nóng)業(yè)保險、保障房等民生審計(jì)，涉農(nóng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)虛假支出套取涉農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立小金庫的案件線索，案件移送后，2名當(dāng)事人因涉嫌貪污受賄已被檢察院提起公訴。公路運(yùn)輸公司審計(jì)中，70輛“無證”城市公交在審計(jì)的推動下全部辦理了營運(yùn)證，為乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。上半年該區(qū)還先后召開區(qū)長辦公會和區(qū)政府常務(wù)會議，專題督查審計(jì)整改情況，并要求區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合對各鎮(zhèn)各部門就審計(jì)問題的整改情況作進(jìn)一步督查落實(shí)，必要時予以問責(zé)。下半年該局還將開展醫(yī)療衛(wèi)生資金審計(jì)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，群眾看病難看病貴的問題展開調(diào)查分析，為政府提供決策參考。（陳羅琪）
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