遼寧大連市審計(jì)局積極推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)向縱深發(fā)展
近年來，遼寧省大連市審計(jì)局不斷適應(yīng)財(cái)政體制改革的新形勢和新要求，在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，堅(jiān)持“嚴(yán)格查處、立足整改、規(guī)范提高、促進(jìn)發(fā)展”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面，推動(dòng)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)向縱深發(fā)展。
一是關(guān)注全局性、普遍性問題。自2010年起，該局改變以往僅對(duì)抽查部門進(jìn)行全面審計(jì)的單一模式，針對(duì)部門預(yù)算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年確定兩至三個(gè)重點(diǎn)專題。一方面，圍繞專題對(duì)市財(cái)政局管理的市本級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行的總體情況進(jìn)行審計(jì)，并確定擬延伸審計(jì)的重點(diǎn)部門和單位；另一方面，圍繞專題對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。如，2012年，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目支出、國庫集中支付和非稅收入管理情況三個(gè)專題，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查了11個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及其所屬24個(gè)下級(jí)單位；2013年，將“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況作為重點(diǎn)專題，對(duì)8個(gè)一級(jí)預(yù)算單位開展審計(jì)。通過上下聯(lián)系、點(diǎn)面結(jié)合的方式，從總體上把握情況，深入具體地反映和剖析問題，使審計(jì)視野更加開闊，審計(jì)重點(diǎn)更加突出。
二是關(guān)注財(cái)政資金使用績效。2010年以來，該局結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行工作實(shí)際，在確定的審計(jì)專題中，從部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、固定資產(chǎn)管理使用等方面開展績效審計(jì)，從而有效地促進(jìn)了政府公共資源配置及使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)完善了部門預(yù)算的績效管理。
三是關(guān)注審計(jì)整改成效。抓好審計(jì)整改是有效提升審計(jì)成果利用水平的重要方式。該局高度重視在審計(jì)整改上下功夫。一方面，在每年的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；對(duì)當(dāng)年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助被審計(jì)單位找出問題癥結(jié)，并提出改進(jìn)意見和辦法，督促及時(shí)整改。另一方面，以促進(jìn)財(cái)政管理體制改革為目標(biāo)，注重分析普遍性和傾向性問題，并從體制、機(jī)制和制度層面提出加強(qiáng)部門預(yù)算管理的意見和建議，從源頭上促進(jìn)相關(guān)部門健全制度，強(qiáng)化管理。(馬莉 李曉鳳)
一是關(guān)注全局性、普遍性問題。自2010年起，該局改變以往僅對(duì)抽查部門進(jìn)行全面審計(jì)的單一模式，針對(duì)部門預(yù)算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年確定兩至三個(gè)重點(diǎn)專題。一方面，圍繞專題對(duì)市財(cái)政局管理的市本級(jí)部門單位預(yù)算執(zhí)行的總體情況進(jìn)行審計(jì)，并確定擬延伸審計(jì)的重點(diǎn)部門和單位；另一方面，圍繞專題對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。如，2012年，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目支出、國庫集中支付和非稅收入管理情況三個(gè)專題，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查了11個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及其所屬24個(gè)下級(jí)單位；2013年，將“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用情況作為重點(diǎn)專題，對(duì)8個(gè)一級(jí)預(yù)算單位開展審計(jì)。通過上下聯(lián)系、點(diǎn)面結(jié)合的方式，從總體上把握情況，深入具體地反映和剖析問題，使審計(jì)視野更加開闊，審計(jì)重點(diǎn)更加突出。
二是關(guān)注財(cái)政資金使用績效。2010年以來，該局結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行工作實(shí)際，在確定的審計(jì)專題中，從部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、固定資產(chǎn)管理使用等方面開展績效審計(jì)，從而有效地促進(jìn)了政府公共資源配置及使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)完善了部門預(yù)算的績效管理。
三是關(guān)注審計(jì)整改成效。抓好審計(jì)整改是有效提升審計(jì)成果利用水平的重要方式。該局高度重視在審計(jì)整改上下功夫。一方面，在每年的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況；對(duì)當(dāng)年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助被審計(jì)單位找出問題癥結(jié)，并提出改進(jìn)意見和辦法，督促及時(shí)整改。另一方面，以促進(jìn)財(cái)政管理體制改革為目標(biāo)，注重分析普遍性和傾向性問題，并從體制、機(jī)制和制度層面提出加強(qiáng)部門預(yù)算管理的意見和建議，從源頭上促進(jìn)相關(guān)部門健全制度，強(qiáng)化管理。(馬莉 李曉鳳)
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