重慶巫山：出臺(tái)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南
近日，重慶市巫山縣審計(jì)局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則要求，制定了《巫山縣村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南（試行）》，并配套制作了村干經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)文書和文本參考格式，印發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行?！吨改稀返某雠_(tái)，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范該縣村干部?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量具有重要作用。
《指南》共八章七十六條，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)意見和責(zé)任界定、審計(jì)終結(jié)階段、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面作了規(guī)定?！吨改稀敷w現(xiàn)了“三個(gè)注重”的原則：
一是注重遵循相關(guān)法規(guī)要求。《指南》遵循了內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定、村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和審計(jì)工作要求作出了具體規(guī)定，既體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的要求，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)。
二是注重緊密結(jié)合實(shí)際。在制定《指南》前，該局對(duì)10個(gè)村級(jí)黨組織和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了工作方法，使《指南》能緊密結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)定的審計(jì)程序切實(shí)可行，明確的審計(jì)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，配套的審計(jì)業(yè)務(wù)文書和文本格式實(shí)用性強(qiáng)。
三是注重指導(dǎo)性和操作性。針對(duì)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)部審計(jì)工作薄弱的實(shí)際情況，該局制作了審計(jì)通知書、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書等審計(jì)業(yè)務(wù)文書模板；制作了調(diào)查了解記錄、調(diào)查詢問記錄、審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿等常用審計(jì)文本模板，以及審計(jì)文書送達(dá)回執(zhí)、審核流程表樣本，審計(jì)檔案歸檔范圍和立卷歸檔順序，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，有利于規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化水平。（劉大偉）
《指南》共八章七十六條，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)意見和責(zé)任界定、審計(jì)終結(jié)階段、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面作了規(guī)定?！吨改稀敷w現(xiàn)了“三個(gè)注重”的原則：
一是注重遵循相關(guān)法規(guī)要求。《指南》遵循了內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定、村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和審計(jì)工作要求作出了具體規(guī)定，既體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的要求，又體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)。
二是注重緊密結(jié)合實(shí)際。在制定《指南》前，該局對(duì)10個(gè)村級(jí)黨組織和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了工作方法，使《指南》能緊密結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)定的審計(jì)程序切實(shí)可行，明確的審計(jì)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，配套的審計(jì)業(yè)務(wù)文書和文本格式實(shí)用性強(qiáng)。
三是注重指導(dǎo)性和操作性。針對(duì)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)部審計(jì)工作薄弱的實(shí)際情況，該局制作了審計(jì)通知書、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書等審計(jì)業(yè)務(wù)文書模板；制作了調(diào)查了解記錄、調(diào)查詢問記錄、審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿等常用審計(jì)文本模板，以及審計(jì)文書送達(dá)回執(zhí)、審核流程表樣本，審計(jì)檔案歸檔范圍和立卷歸檔順序，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，有利于規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化水平。（劉大偉）
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