內(nèi)蒙古烏拉特后旗：加強(qiáng)廉政建設(shè) 促進(jìn)廉潔從審
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗審計局結(jié)合本單位實際，以“打造黨風(fēng)廉政生命線，強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)公信力”為抓手，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，進(jìn)一步履行審計職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)審計形象，收到良好成效。
一、抓好廉政教育，促進(jìn)審計干部廉潔自律。該局始終把廉政教育作為思想政治工作和黨性教育的重中之重，將其貫穿于審計工作的全過程，不斷提高審計干部自覺遵守廉政紀(jì)律、審計紀(jì)律的自覺性。一是建立和完善了教育引導(dǎo)機(jī)制，利用黨課、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示精神等時機(jī)，定期對審計干部開展法律法規(guī)、廉政規(guī)定及審計紀(jì)律教育。二是利用每周一的學(xué)習(xí)例會，對審計署匯編的《審計干部反腐倡廉教育警示錄》、《持劍追蹤斬貪腐》中的典型案例逐一宣講、分析、討論，要求審計干部從中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、廉潔從審。三是深入開展“道德大講堂”活動，對審計人員進(jìn)行“形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識”等方面的思想教育，引導(dǎo)干部職工知史、知理、知德、知恩。通過正面引導(dǎo)、反面警示、交流談心、匯報檢查等多種方式，增強(qiáng)了審計人員廉潔自律意識、拒腐防變意識和廉政風(fēng)險防范意識，增強(qiáng)了審計人員抵御誘惑、廉潔自律、防范風(fēng)險的自覺性，為打造一支品德高尚、意志堅強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、堅持公平正義的審計隊伍奠定了良好政治思想基礎(chǔ)。
二、全面落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從審各項規(guī)定。一是為確保審計人員秉公執(zhí)法、廉潔從審，該局堅持在抓好審計人員廉政監(jiān)督卡制度、承諾回訪等制度基礎(chǔ)上，局黨支部根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的職責(zé)，組織全體審計干部簽訂“廉政承諾書”， 并向社會公開承諾內(nèi)容。承諾書分為單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和一線審計人員三個層次，實現(xiàn)一級抓一級、層層有人管。同時實行“一崗雙責(zé)”制度，把目標(biāo)分解到各股室，分解到每一個人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實，并在考核、評價、提拔干部中實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制；二是嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員以各種名義接受被審計單位宴請、娛樂等活動；嚴(yán)禁收受禮品、禮金或利用職務(wù)之便以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；三是繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢制度，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政事項年度報告制度。
三、突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化廉政監(jiān)督檢查。一是以廉政風(fēng)險防范為核心內(nèi)容，探索現(xiàn)代管理方法和現(xiàn)代科技手段在廉政風(fēng)險防控中的運用，從審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行全過程查找“廉政風(fēng)險點”，不重復(fù)、不遺漏。對審計工作人員在行使職權(quán)過程中存在的各類廉政風(fēng)險進(jìn)行排查預(yù)防，即時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、綜合管理，對可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為進(jìn)行及時有效的防控。通過個人、股（室）自查與單位檢查相結(jié)合的方式對本局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任制落實情況和廉政風(fēng)險管理效果進(jìn)行檢查評估，不斷提高檢查監(jiān)督的針對性和廉政防控的實效性。二是每個審計組在項目實施中都要指定兼職廉政監(jiān)督員，進(jìn)點時負(fù)責(zé)向被審計單位宣傳廉政規(guī)定和審計紀(jì)律，設(shè)立“舉報電話”。局紀(jì)檢組長參加審計組進(jìn)點會強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律，事中對審計現(xiàn)場紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，向被審計單位送交廉政情況征求意見書，并廣泛征求社會監(jiān)督人員意見；事后進(jìn)行廉政回訪，根據(jù)反饋情況建立廉政檔案，納入目標(biāo)責(zé)任制考核。
四、建立健全廉政制度，打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是制度優(yōu)化廉政制度。在自覺貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為》有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上， 該局制定了《公務(wù)接待就餐制度》，《財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定》、《車輛使用管理規(guī)定》、《廉潔從審監(jiān)督制度》等制度，在全局審計干部隊伍中培養(yǎng)廉政建設(shè)經(jīng)常性意識，審計工作中潔身自好意識，八小時之外嚴(yán)格自律意識。二是堅持用廉政建設(shè)制度來加強(qiáng)約束力，增強(qiáng)免疫力，警示全局干部要時時注意、自律不懈，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三是通過深化落實各級廉政制度，細(xì)化制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和執(zhí)行方式，確保了廉政制度與審計操作規(guī)程、考核、評先等制度的一致，對維護(hù)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的嚴(yán)肅性和完整性，強(qiáng)化廉政制度的監(jiān)督力和執(zhí)行力打好了基礎(chǔ)。
五、著力提升機(jī)關(guān)效能，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。一是進(jìn)一步抓好審計機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開制度、政府信息公開規(guī)定、審計結(jié)果公告制度，打造透明審計、陽光審計，推進(jìn)審計政務(wù)公開；二是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督，認(rèn)真落實 “首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制”等制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，為提高工作效率和工作質(zhì)量提供保障；三是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費規(guī)定，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費旅游的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處鋪張浪費、揮霍公款等問題。四是強(qiáng)化審計管理，降低審計成本，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡壓縮會議文件。
六、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化規(guī)范化。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，全面掌握審計工作和隊伍作風(fēng)建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)傾向性、苗頭性的問題，提出改進(jìn)措施和指導(dǎo)意見，推進(jìn)審計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；二是加強(qiáng)局紀(jì)檢組自身建設(shè)，組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加上級舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法依紀(jì)文明廉潔執(zhí)紀(jì)辦案能力。（閆海榮）
一、抓好廉政教育，促進(jìn)審計干部廉潔自律。該局始終把廉政教育作為思想政治工作和黨性教育的重中之重，將其貫穿于審計工作的全過程，不斷提高審計干部自覺遵守廉政紀(jì)律、審計紀(jì)律的自覺性。一是建立和完善了教育引導(dǎo)機(jī)制，利用黨課、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級指示精神等時機(jī)，定期對審計干部開展法律法規(guī)、廉政規(guī)定及審計紀(jì)律教育。二是利用每周一的學(xué)習(xí)例會，對審計署匯編的《審計干部反腐倡廉教育警示錄》、《持劍追蹤斬貪腐》中的典型案例逐一宣講、分析、討論，要求審計干部從中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴、廉潔從審。三是深入開展“道德大講堂”活動，對審計人員進(jìn)行“形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識”等方面的思想教育，引導(dǎo)干部職工知史、知理、知德、知恩。通過正面引導(dǎo)、反面警示、交流談心、匯報檢查等多種方式，增強(qiáng)了審計人員廉潔自律意識、拒腐防變意識和廉政風(fēng)險防范意識，增強(qiáng)了審計人員抵御誘惑、廉潔自律、防范風(fēng)險的自覺性，為打造一支品德高尚、意志堅強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、堅持公平正義的審計隊伍奠定了良好政治思想基礎(chǔ)。
二、全面落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從審各項規(guī)定。一是為確保審計人員秉公執(zhí)法、廉潔從審，該局堅持在抓好審計人員廉政監(jiān)督卡制度、承諾回訪等制度基礎(chǔ)上，局黨支部根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的職責(zé)，組織全體審計干部簽訂“廉政承諾書”， 并向社會公開承諾內(nèi)容。承諾書分為單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和一線審計人員三個層次，實現(xiàn)一級抓一級、層層有人管。同時實行“一崗雙責(zé)”制度，把目標(biāo)分解到各股室，分解到每一個人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實，并在考核、評價、提拔干部中實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制；二是嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員以各種名義接受被審計單位宴請、娛樂等活動；嚴(yán)禁收受禮品、禮金或利用職務(wù)之便以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；三是繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢制度，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政事項年度報告制度。
三、突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化廉政監(jiān)督檢查。一是以廉政風(fēng)險防范為核心內(nèi)容，探索現(xiàn)代管理方法和現(xiàn)代科技手段在廉政風(fēng)險防控中的運用，從審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行全過程查找“廉政風(fēng)險點”，不重復(fù)、不遺漏。對審計工作人員在行使職權(quán)過程中存在的各類廉政風(fēng)險進(jìn)行排查預(yù)防，即時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、綜合管理，對可能發(fā)生的違法違紀(jì)行為進(jìn)行及時有效的防控。通過個人、股（室）自查與單位檢查相結(jié)合的方式對本局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任制落實情況和廉政風(fēng)險管理效果進(jìn)行檢查評估，不斷提高檢查監(jiān)督的針對性和廉政防控的實效性。二是每個審計組在項目實施中都要指定兼職廉政監(jiān)督員，進(jìn)點時負(fù)責(zé)向被審計單位宣傳廉政規(guī)定和審計紀(jì)律，設(shè)立“舉報電話”。局紀(jì)檢組長參加審計組進(jìn)點會強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律，事中對審計現(xiàn)場紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，向被審計單位送交廉政情況征求意見書，并廣泛征求社會監(jiān)督人員意見；事后進(jìn)行廉政回訪，根據(jù)反饋情況建立廉政檔案，納入目標(biāo)責(zé)任制考核。
四、建立健全廉政制度，打牢黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是制度優(yōu)化廉政制度。在自覺貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為》有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上， 該局制定了《公務(wù)接待就餐制度》，《財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定》、《車輛使用管理規(guī)定》、《廉潔從審監(jiān)督制度》等制度，在全局審計干部隊伍中培養(yǎng)廉政建設(shè)經(jīng)常性意識，審計工作中潔身自好意識，八小時之外嚴(yán)格自律意識。二是堅持用廉政建設(shè)制度來加強(qiáng)約束力，增強(qiáng)免疫力，警示全局干部要時時注意、自律不懈，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三是通過深化落實各級廉政制度，細(xì)化制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序和執(zhí)行方式，確保了廉政制度與審計操作規(guī)程、考核、評先等制度的一致，對維護(hù)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的嚴(yán)肅性和完整性，強(qiáng)化廉政制度的監(jiān)督力和執(zhí)行力打好了基礎(chǔ)。
五、著力提升機(jī)關(guān)效能，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。一是進(jìn)一步抓好審計機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開制度、政府信息公開規(guī)定、審計結(jié)果公告制度，打造透明審計、陽光審計，推進(jìn)審計政務(wù)公開；二是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督，認(rèn)真落實 “首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、失職追究制”等制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，為提高工作效率和工作質(zhì)量提供保障；三是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、制止奢侈浪費規(guī)定，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費旅游的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處鋪張浪費、揮霍公款等問題。四是強(qiáng)化審計管理，降低審計成本，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，精簡壓縮會議文件。
六、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化規(guī)范化。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，全面掌握審計工作和隊伍作風(fēng)建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)傾向性、苗頭性的問題，提出改進(jìn)措施和指導(dǎo)意見，推進(jìn)審計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；二是加強(qiáng)局紀(jì)檢組自身建設(shè)，組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加上級舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法依紀(jì)文明廉潔執(zhí)紀(jì)辦案能力。（閆海榮）
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