山東青島：首次出臺意見把村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，日前，山東省青島市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次出臺了《加強(qiáng)村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》。
《意見》把村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人全部納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾反映問題較多、村干部任職時(shí)間較長的村級組織負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)內(nèi)容上，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”民生等方針政策情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度建設(shè)、事關(guān)集體利益的有關(guān)事項(xiàng)決策、村務(wù)公開以及廉潔履責(zé)等情況。
《意見》還規(guī)范了審計(jì)的權(quán)限和相關(guān)程序。在工作機(jī)制上，主要由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村級組織負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，各區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)也可以對本級人民政府指定的村級組織負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行直接審計(jì)或委托審計(jì)。在計(jì)劃安排上，規(guī)定年度審計(jì)計(jì)劃一般由鎮(zhèn)（街道）政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)送所在區(qū)（市）有關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)備案。在報(bào)告制度上，規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨委政府報(bào)告，并上報(bào)區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。
《意見》對村級組織負(fù)責(zé)人審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工進(jìn)行了明確，規(guī)定：區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）黨委政府要加強(qiáng)對村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善組織和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為審計(jì)工作開展提供人員和經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對村級審計(jì)的行業(yè)管理；區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；鎮(zhèn)（街道）審計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，改進(jìn)審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)量；村級組織及其負(fù)責(zé)人要積極配合和支持審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行。（劉東）
《意見》把村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)人全部納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、群眾反映問題較多、村干部任職時(shí)間較長的村級組織負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在審計(jì)內(nèi)容上，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”民生等方針政策情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度建設(shè)、事關(guān)集體利益的有關(guān)事項(xiàng)決策、村務(wù)公開以及廉潔履責(zé)等情況。
《意見》還規(guī)范了審計(jì)的權(quán)限和相關(guān)程序。在工作機(jī)制上，主要由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村級組織負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，各區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)也可以對本級人民政府指定的村級組織負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行直接審計(jì)或委托審計(jì)。在計(jì)劃安排上，規(guī)定年度審計(jì)計(jì)劃一般由鎮(zhèn)（街道）政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)送所在區(qū)（市）有關(guān)部門和審計(jì)機(jī)關(guān)備案。在報(bào)告制度上，規(guī)定及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨委政府報(bào)告，并上報(bào)區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。
《意見》對村級組織負(fù)責(zé)人審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工進(jìn)行了明確，規(guī)定：區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）黨委政府要加強(qiáng)對村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善組織和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為審計(jì)工作開展提供人員和經(jīng)費(fèi)保障；農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對村級審計(jì)的行業(yè)管理；區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對村級組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；鎮(zhèn)（街道）審計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，改進(jìn)審計(jì)方式，提高審計(jì)質(zhì)量；村級組織及其負(fù)責(zé)人要積極配合和支持審計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行。（劉東）
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