江蘇南京玄武區(qū)：積極探索以審計(jì)促廉政的常態(tài)化工作模式
近年來(lái)，江蘇省南京市玄武區(qū)審計(jì)局不斷強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)，緊密結(jié)合審計(jì)工作特色，努力尋求新方式，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，以審計(jì)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，探索出以審計(jì)促廉政的常態(tài)化工作模式，取得成效。
一、抓住審計(jì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)機(jī)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)。審前準(zhǔn)備是審計(jì)工作與被審計(jì)對(duì)象首先接觸的時(shí)機(jī)，也是宣傳經(jīng)濟(jì)法規(guī)、表明審計(jì)紀(jì)律、提升審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)水平的最佳時(shí)機(jī)。該局采取“三個(gè)適時(shí)”措施確保執(zhí)法過(guò)程“公開(kāi)、公平、公正”。 一是適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法公示。張貼“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，就地審計(jì)或現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)組成員持證或佩戴胸牌，公開(kāi)審計(jì)組、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話，全程接受審計(jì)對(duì)象的舉報(bào)監(jiān)督。二是適時(shí)召集行風(fēng)監(jiān)督員介入。常年聘請(qǐng)的2名行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程進(jìn)行定時(shí)、臨時(shí)性監(jiān)督，保證做到審計(jì)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不摻雜個(gè)人意愿。三是適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部督察機(jī)制。局黨支部組織力量對(duì)派出的審計(jì)組和聘用的中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行明查、暗訪，嚴(yán)格公務(wù)回執(zhí)制度，對(duì)審計(jì)組和中介機(jī)構(gòu)廉政執(zhí)法實(shí)行督察考核。
二、抓住審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程時(shí)機(jī)，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象廉政建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是被審計(jì)對(duì)象最為關(guān)注的過(guò)程，也是促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)一步提升廉政建設(shè)水平的最佳時(shí)機(jī)。該局通過(guò)“三個(gè)注重”，以查證的問(wèn)題為依據(jù)，幫助被審計(jì)對(duì)象分析、認(rèn)清問(wèn)題并及時(shí)糾正，加深對(duì)不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的認(rèn)識(shí)。一是注重查找存在的問(wèn)題。組建好業(yè)務(wù)過(guò)硬的審計(jì)小組，深入查找存在的問(wèn)題，為促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象的廉政建設(shè)提供自身整改目標(biāo)。二是注重審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀公正。做到指出的問(wèn)題事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿有力，責(zé)任界定清晰，以客觀公正的審計(jì)報(bào)告贏得被審計(jì)對(duì)象的信服，促進(jìn)其以積極的態(tài)度面對(duì)存在的問(wèn)題，監(jiān)督其邊查邊改及時(shí)終止違規(guī)行為。三是注重審計(jì)建議的整改落實(shí)。對(duì)被審計(jì)對(duì)象整改情況實(shí)行文本追蹤，歸檔管理，挽救違規(guī)行為，挽回國(guó)有資產(chǎn)流失，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
三、抓住審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用時(shí)機(jī)，促進(jìn)全區(qū)各層面廉政建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用程度的高低，是全區(qū)各層面實(shí)現(xiàn)以審促廉政的關(guān)鍵要素。該局綜合不同類(lèi)型項(xiàng)目、不同單位或部門(mén)、不同人員暴露出的問(wèn)題，分析違規(guī)行為的根源，歸納出一般性、普遍性、特殊性問(wèn)題，采用“三個(gè)公開(kāi)”的方式，助推全區(qū)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。一是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向區(qū)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公開(kāi)。為干部的任免和崗位變動(dòng)提供參考、為財(cái)政資金的規(guī)范使用和民生資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供借鑒、為政府制訂和出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或規(guī)定輸送原料。二是將審計(jì)結(jié)果向受邀的黨代表、人大代表、政協(xié)委員公開(kāi)。讓更多的代表和委員了解審計(jì)監(jiān)督的程序，及時(shí)掌握審計(jì)查證的問(wèn)題，為他們參政議政提供關(guān)注的素材，更好地監(jiān)督全區(qū)廉政建設(shè)的態(tài)勢(shì)。三是將審計(jì)結(jié)果以審計(jì)信息、審計(jì)知識(shí)講座的形式進(jìn)行公開(kāi)。以審計(jì)信息形式及時(shí)在政府網(wǎng)站報(bào)道審計(jì)結(jié)果，匯總歸納年度審計(jì)的問(wèn)題，提煉出具有代表性、普遍性的不規(guī)范行為分別在進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)、結(jié)果公告會(huì)、每年一次的審計(jì)知識(shí)講座等場(chǎng)合不斷加以提醒，促進(jìn)全區(qū)各單位更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升全區(qū)廉政建設(shè)整體水平。（黃永前）
一、抓住審計(jì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)機(jī)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)。審前準(zhǔn)備是審計(jì)工作與被審計(jì)對(duì)象首先接觸的時(shí)機(jī)，也是宣傳經(jīng)濟(jì)法規(guī)、表明審計(jì)紀(jì)律、提升審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)水平的最佳時(shí)機(jī)。該局采取“三個(gè)適時(shí)”措施確保執(zhí)法過(guò)程“公開(kāi)、公平、公正”。 一是適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法公示。張貼“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，就地審計(jì)或現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)組成員持證或佩戴胸牌，公開(kāi)審計(jì)組、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話，全程接受審計(jì)對(duì)象的舉報(bào)監(jiān)督。二是適時(shí)召集行風(fēng)監(jiān)督員介入。常年聘請(qǐng)的2名行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程進(jìn)行定時(shí)、臨時(shí)性監(jiān)督，保證做到審計(jì)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不摻雜個(gè)人意愿。三是適時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部督察機(jī)制。局黨支部組織力量對(duì)派出的審計(jì)組和聘用的中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行明查、暗訪，嚴(yán)格公務(wù)回執(zhí)制度，對(duì)審計(jì)組和中介機(jī)構(gòu)廉政執(zhí)法實(shí)行督察考核。
二、抓住審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程時(shí)機(jī)，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象廉政建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是被審計(jì)對(duì)象最為關(guān)注的過(guò)程，也是促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)一步提升廉政建設(shè)水平的最佳時(shí)機(jī)。該局通過(guò)“三個(gè)注重”，以查證的問(wèn)題為依據(jù)，幫助被審計(jì)對(duì)象分析、認(rèn)清問(wèn)題并及時(shí)糾正，加深對(duì)不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的認(rèn)識(shí)。一是注重查找存在的問(wèn)題。組建好業(yè)務(wù)過(guò)硬的審計(jì)小組，深入查找存在的問(wèn)題，為促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象的廉政建設(shè)提供自身整改目標(biāo)。二是注重審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀公正。做到指出的問(wèn)題事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿有力，責(zé)任界定清晰，以客觀公正的審計(jì)報(bào)告贏得被審計(jì)對(duì)象的信服，促進(jìn)其以積極的態(tài)度面對(duì)存在的問(wèn)題，監(jiān)督其邊查邊改及時(shí)終止違規(guī)行為。三是注重審計(jì)建議的整改落實(shí)。對(duì)被審計(jì)對(duì)象整改情況實(shí)行文本追蹤，歸檔管理，挽救違規(guī)行為，挽回國(guó)有資產(chǎn)流失，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
三、抓住審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用時(shí)機(jī)，促進(jìn)全區(qū)各層面廉政建設(shè)。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用程度的高低，是全區(qū)各層面實(shí)現(xiàn)以審促廉政的關(guān)鍵要素。該局綜合不同類(lèi)型項(xiàng)目、不同單位或部門(mén)、不同人員暴露出的問(wèn)題，分析違規(guī)行為的根源，歸納出一般性、普遍性、特殊性問(wèn)題，采用“三個(gè)公開(kāi)”的方式，助推全區(qū)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。一是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果向區(qū)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公開(kāi)。為干部的任免和崗位變動(dòng)提供參考、為財(cái)政資金的規(guī)范使用和民生資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供借鑒、為政府制訂和出臺(tái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或規(guī)定輸送原料。二是將審計(jì)結(jié)果向受邀的黨代表、人大代表、政協(xié)委員公開(kāi)。讓更多的代表和委員了解審計(jì)監(jiān)督的程序，及時(shí)掌握審計(jì)查證的問(wèn)題，為他們參政議政提供關(guān)注的素材，更好地監(jiān)督全區(qū)廉政建設(shè)的態(tài)勢(shì)。三是將審計(jì)結(jié)果以審計(jì)信息、審計(jì)知識(shí)講座的形式進(jìn)行公開(kāi)。以審計(jì)信息形式及時(shí)在政府網(wǎng)站報(bào)道審計(jì)結(jié)果，匯總歸納年度審計(jì)的問(wèn)題，提煉出具有代表性、普遍性的不規(guī)范行為分別在進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)、結(jié)果公告會(huì)、每年一次的審計(jì)知識(shí)講座等場(chǎng)合不斷加以提醒，促進(jìn)全區(qū)各單位更好地規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升全區(qū)廉政建設(shè)整體水平。（黃永前）
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