湖北蘄春：讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源
近年來(lái)，湖北省蘄春縣審計(jì)局牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，取得顯著成效。該局連續(xù)四年在全省審計(jì)系統(tǒng)綜合目標(biāo)量化考核中進(jìn)入前三甲，機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、平安機(jī)關(guān)建設(shè)等工作也一直走在省、市審計(jì)系統(tǒng)及縣直機(jī)關(guān)部門(mén)前列。
——一支敢于追求卓越的干部隊(duì)伍。拓展事業(yè)就要夯實(shí)根基。該局始終堅(jiān)持依托創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人才強(qiáng)審，從嚴(yán)治審，正氣立審，打造素質(zhì)過(guò)硬的審計(jì)干部隊(duì)伍。在班子建設(shè)上，按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)、務(wù)實(shí)落實(shí)精神強(qiáng)”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“創(chuàng)五好、五帶頭、五落實(shí)”活動(dòng)，全面推行五制管理。如：在五落實(shí)上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人完成一項(xiàng)創(chuàng)新成果，負(fù)責(zé)一個(gè)調(diào)研課題，完成一個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，擔(dān)當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目主審，提交一個(gè)審計(jì)機(jī)審計(jì)方法和實(shí)例。在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持不懈的抓管理，持之以恒地抓教育，不斷創(chuàng)新管理教育方式，經(jīng)常性組織開(kāi)展“學(xué)、訓(xùn)、考、賽”活動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展。先后邀請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、大專(zhuān)院校名家專(zhuān)家來(lái)機(jī)關(guān)講課達(dá)50場(chǎng)次，選送審計(jì)人員到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和上掛鍛煉100人次。扎實(shí)的學(xué)教活動(dòng)已成為該局審計(jì)干部品行修養(yǎng)、思想升華、能力提升、人生升值的平臺(tái)和載體，在社會(huì)上塑造了良好形象，連續(xù)三年被中共黃岡市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，連年被縣委縣政府表彰為“黨組織建設(shè)十面紅旗單位”、“三強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體”、“鄉(xiāng)局級(jí)目標(biāo)考核優(yōu)勝單位”，連續(xù)兩屆被縣人大評(píng)為“最佳人民滿意單位”，2012年在縣直88個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)綜合目標(biāo)量化考核中獲總分第一名。
——一個(gè)勇于創(chuàng)新的堅(jiān)定信念。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，首先是要用優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)展示于社會(huì)。近年來(lái)，該局始終把服務(wù)民本，維護(hù)民生，保障民利作為審計(jì)工作的立身之根，立命之本，穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。堅(jiān)定地走統(tǒng)籌發(fā)展之路，把發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用作為第一要?jiǎng)?wù)，把緊扣縣委政府工作中心促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一抓手，不斷推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。堅(jiān)持順大勢(shì)、謀大局，把審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)切入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主脈搏，實(shí)行審計(jì)重點(diǎn)向績(jī)效轉(zhuǎn)變，審計(jì)力度向民生傾斜，審計(jì)功能向服務(wù)拓展。高度關(guān)注國(guó)家和地方黨委政府重大政策決策落實(shí)，關(guān)注政府投資建設(shè)效益，關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體利益保護(hù)，關(guān)注社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職守責(zé)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾糾紛積案。為順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，2012年，該局緊跟縣委縣政府的重大經(jīng)濟(jì)決策和部署，組建六大專(zhuān)班，全程跟進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在政府投資審計(jì)中，審減投資2.88億元，移交重大經(jīng)濟(jì)案件線索5起，3名責(zé)任人受到刑事責(zé)任追究。有為，就有位。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，使經(jīng)濟(jì)秩序理順了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善了，保證了財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)效，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，審計(jì)成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策圈。縣委、縣政府根據(jù)審計(jì)建議先后出臺(tái)了《政府投資審計(jì)辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、《財(cái)政資金和政策性資金管理辦法》等10多個(gè)規(guī)范性文件，縣政府《議事規(guī)則》還明確審計(jì)局長(zhǎng)參加政府常務(wù)會(huì)，全程參與全縣重大經(jīng)濟(jì)工作的謀劃與決策。
——一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。該局首先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有人抓、有人干、有人管，形成齊抓共管的工作局面。其次是健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)審計(jì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，催生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力。第三是建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不偏向、不走樣，不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為全體審計(jì)人的價(jià)值取向和共同追求。同時(shí)，局機(jī)關(guān)堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，先后制訂了機(jī)關(guān)民主議事、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、機(jī)關(guān)日常管理等六個(gè)系列的管理制度，有效保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作常創(chuàng)常新，長(zhǎng)盛不衰。
——一系列行之有效的活動(dòng)載體。該局不斷營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把審計(jì)干部的心智凝聚到干事創(chuàng)業(yè)中來(lái)，大力開(kāi)展審計(jì)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)股室、進(jìn)家庭。圍繞重大主題教育活動(dòng)，組織開(kāi)展理想信念教育；圍繞重大題材，組織開(kāi)展征文、演講、攝影比賽，圍繞重大中心工作，組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)演唱會(huì)、扶貧幫困慰問(wèn)演出、和諧文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞重大節(jié)日，組織開(kāi)展歌詠比賽，體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等。同時(shí)，還積極組織參與全國(guó)、全省審計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)主題教育演講賽活動(dòng)，以及組織參與法律宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、義務(wù)助殘等社會(huì)公益活動(dòng)，并持之以恒地在機(jī)關(guān)股室和干部職工中開(kāi)展 “四創(chuàng)”、“六評(píng)”、“五競(jìng)賽”活動(dòng)?！八膭?chuàng)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“五好”；機(jī)關(guān)股室創(chuàng)“五優(yōu)”；機(jī)關(guān)環(huán)境創(chuàng)“五化”；審計(jì)干部創(chuàng)“十佳”（即十佳文明審計(jì)能手）；“六評(píng)”，即每年評(píng)出10名優(yōu)秀黨員、10名先進(jìn)工作者、10名五好文明家庭、10名計(jì)算機(jī)應(yīng)用能手、10個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目及10個(gè)大要案有功審計(jì)組。“五競(jìng)賽”，即開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽、工作競(jìng)賽、質(zhì)量競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、作風(fēng)競(jìng)賽。為了保證各項(xiàng)評(píng)比具有嚴(yán)肅性、公正性，起到激勵(lì)作用，局機(jī)關(guān)建立了科學(xué)的檢查登記、考評(píng)考核和獎(jiǎng)懲制度，年末成立專(zhuān)班專(zhuān)門(mén)組織評(píng)選。豐富多彩的文化活動(dòng)，激發(fā)了審計(jì)干部愛(ài)局、愛(ài)崗、敬業(yè)的工作動(dòng)力。（占彥生）
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