湖北武漢：市人大調(diào)研審計(jì)工作 要求破解“屢審屢犯”難題
近日，根據(jù)市人大常委會的要求，湖北省武漢市人大預(yù)工委到市審計(jì)局調(diào)研指導(dǎo)工作，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，全面落實(shí)十八大關(guān)于加強(qiáng)對“政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督”的要求，集中精力破解“屢審屢犯”和預(yù)算編制不完整、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督滯后的難題，更加有效地發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的職能作用。
一是重點(diǎn)突出審計(jì)整改，努力破解“屢審屢犯”的難題。要增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性，加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況的跟蹤檢查，加大審計(jì)整改工作力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，鞏固審計(jì)整改成果，市人大預(yù)工委將加強(qiáng)跟蹤督辦，做好監(jiān)督問效工作，堅(jiān)決杜絕“屢審屢犯”現(xiàn)象。要建立人大、審計(jì)整改工作督查聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)落實(shí)審計(jì)整改報(bào)告制度、審計(jì)整改檢查制度、審計(jì)整改評議制度，對“屢審屢犯”單位，由人大、分管部門領(lǐng)導(dǎo)和市政府組成的審計(jì)整改督查工作組，對被審計(jì)單位整改措施、整改成效和整改沒有到位的原因及后續(xù)舉措等情況，進(jìn)行專題詢問、集體評議。要及時(shí)將審計(jì)整改情況向社會公布，主動接受社會輿論監(jiān)督。
二是重點(diǎn)突出完整性、績效性，加強(qiáng)政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督。從整體上關(guān)注預(yù)算編制的完整性、覆蓋面，樹立“大預(yù)算”理念，在重點(diǎn)關(guān)注一般預(yù)算的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算、政府性債務(wù)預(yù)算等其他政府預(yù)算的監(jiān)督，積極推進(jìn)健全統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算。從財(cái)政分配管理上關(guān)注資金使用的效益性，重點(diǎn)落實(shí)分配原則，規(guī)范財(cái)政分配秩序，認(rèn)真分析追加預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專項(xiàng)資金細(xì)化到項(xiàng)目，控制新增項(xiàng)目，取消虛列項(xiàng)目，合并同類項(xiàng)目，提升部門預(yù)算精細(xì)化管理水平。
三是重點(diǎn)突出事中跟蹤審計(jì)，推動實(shí)施“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計(jì)監(jiān)測”。加大審計(jì)信息化建設(shè)推進(jìn)力度，加快建設(shè)“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計(jì)監(jiān)測”工作平臺，將部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)由目前事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮袆討B(tài)跟蹤審計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，提高審計(jì)監(jiān)督效果。要借鑒吸收青島等地區(qū)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)方法，組織專班調(diào)研、推進(jìn)“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計(jì)監(jiān)測”工作，積極爭取財(cái)政部門支持，力爭在全過程動態(tài)監(jiān)控財(cái)政資金上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（張年德）
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