江蘇蘇州：緊扣三大關鍵詞推進重大民生工程跟蹤審計
江蘇省蘇州市審計局緊扣績效、時效、實效三大關鍵詞，緊緊圍繞市委、市政府重點項目建設目標，積極構建重大民生工程跟蹤審計的新思路。去年，該局對虎丘地區(qū)綜合改造等9個重點民生工程實施了跟蹤審計，出具跟蹤審計階段性報告和意見單32份，提出審計建議183條，幫助節(jié)約建設資金6175萬元，取得了顯著成效。
一是量身定制，抓住不同關鍵環(huán)節(jié)，提高投資“績效”。該局根據不同項目特點，下發(fā)具體跟蹤審計辦法，緊緊抓住影響工程資金效益和安全質量的關鍵環(huán)節(jié)，通過參加重大事項會審、現場踏勘測量、抽檢隱蔽工程、審計報送資料等工作，及時發(fā)現易引起損失浪費、留下質量隱患、影響工期進度的問題，并提出針對性整改建議?；⑶鸬貐^(qū)綜合改造、常嘉高速等項目突出資金安全，加強前期拆遷審計，促使征收行為更規(guī)范，會辦結果更經得起歷史檢驗；火車站、石湖等項目突出投資效益，對編標質量、施工組織方案、設計變更、工程結算嚴格把關，節(jié)約了大量建設資金；中小學校舍安全、某地塊污染物治理等工程突出質量安全，加大對危舊校舍停用改造、目標進度完成、檢測驗收環(huán)節(jié)、施工質量整改等情況的審計，幫助建設單位及早發(fā)現苗頭問題，防患未然。
二是創(chuàng)新方式，組織市區(qū)聯動審計，提升服務“時效”。針對越來越多的政府重大投資項目由市統一組織、屬地具體實施，且區(qū)域影響較大的特點，該局創(chuàng)新采取“市區(qū)聯動”跟蹤審計模式，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級審計機關的優(yōu)勢和特點，跟蹤服務與項目建設的對接更常態(tài)化、直接化、人性化，提升了審計服務的時效?；⑶鸬貐^(qū)綜合改造、改廁、七浦塘疏浚等重大項目，由市審計局統一組織，優(yōu)化整合相關市、區(qū)審計力量，為及時開展跟蹤審計提供了充足的審計力量。因當地審計部門熟悉區(qū)域情況，與屬地建設單位溝通更為便利，使審計建議的針對性進一步提高，也推動了有效整改。通過統一工作方案、審計重點和成果轉化要求，審計發(fā)現的共性問題及時引起屬地政府和建設責任主體的高度重視，相關經驗做法也為各地提高管理水平提供了依據，整體推動了工程目標進度。
三是瞄準目標，督促業(yè)主邊審邊改，強化跟蹤“實效”。該局堅持發(fā)現問題與促進整改并重，對較為緊急的問題簡化審計程序，當場提出整改建議，要求建設單位盡快落實；對抽查發(fā)現的典型問題，及時出具跟蹤審計意見單，要求建設單位在處理問題標段的同時全面自查自糾；對整改工作有一定過程或周期性的，出具階段審計報告，持續(xù)關注整改過程，并在下一階段定時進點中將整改情況作為必審重點。建立審計整改聯合督查機制，與市監(jiān)察局組成聯合督查組，由兩位一把手局長親自帶領，對部分特大項目階段性跟蹤審計中發(fā)現問題的整改情況進行了現場督查，推動整改有效落實，市住建局專題報告改廁工程整改情況，市軌道公司逐條落實第三階段跟蹤審計報告意見，市交通局建立多項內控制度，石湖景區(qū)、F地塊綜合整治等項目近百條審計建議的整改回復率達100%。（金 瑩）
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