湖北武漢：審計(jì)力求實(shí)現(xiàn)“四突破”促進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)
近日，湖北省武漢市審計(jì)局圍繞武漢建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市目標(biāo)，按照全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神和武漢“三大國(guó)家戰(zhàn)略”、“五大發(fā)展計(jì)劃”及美麗江城建設(shè)等措施要求，提出今年要從更高站位、更高層次上服務(wù)武漢建設(shè)，力求在促進(jìn)改革創(chuàng)新、宏觀決策、投資績(jī)效和生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)審計(jì)新突破，為推動(dòng)武漢轉(zhuǎn)型跨越釋放正能量、做出新努力。
圍繞“大發(fā)展”，在推動(dòng)改革創(chuàng)新上求突破。著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等“經(jīng)濟(jì)引擎”、“創(chuàng)新龍頭”的審計(jì)服務(wù)，力求促進(jìn)引領(lǐng)全市改革創(chuàng)新。以開(kāi)放的思維、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的要求，注重對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的過(guò)程、性質(zhì)和造成后果的分析與判斷，特別對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與現(xiàn)行制度不盡一致，但只要有利于跨越式發(fā)展要求的，予以支持并幫助完善、排除障礙，促進(jìn)打破常規(guī)、先行先試。著眼產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)、鸚鵡洲大橋等行業(yè)性、大項(xiàng)目的審計(jì)或調(diào)查，服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。圍繞武漢工業(yè)倍增計(jì)劃等發(fā)展規(guī)劃，積極跟進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤大項(xiàng)目的要素保障、產(chǎn)業(yè)配套情況，從審計(jì)角度綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策措施推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果，力求促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。
圍繞“大治理”，在服務(wù)宏觀決策上求突破。站在服務(wù)國(guó)家治理的高度，積極跟進(jìn)政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)領(lǐng)域廣、對(duì)象范圍寬、威懾作用強(qiáng)、更具宏觀性等職能特點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)課題化，將審計(jì)實(shí)施和政策研究相結(jié)合、查處問(wèn)題與分析成因相結(jié)合，及時(shí)揭示和反映對(duì)全局、對(duì)未來(lái)有根本性影響和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題。同時(shí)，在獲取大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由單一信息反饋向綜合分析轉(zhuǎn)變，從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性，個(gè)性中關(guān)注普遍性，動(dòng)態(tài)中把握規(guī)律性，著力從體制、機(jī)制和制度層面去研究、深加工，提煉出份量重、價(jià)值高、宏觀性強(qiáng)的審計(jì)精品，力求使更多審計(jì)建議進(jìn)入政府決策視野、更多分析研究成果轉(zhuǎn)化為制度和措施，為宏觀決策發(fā)揮更強(qiáng)的建設(shè)性作用。
圍繞“大建設(shè)”，在提升投資績(jī)效上求突破。加強(qiáng)對(duì)全市投融資情況的審計(jì)調(diào)查，加大對(duì)政府性融資績(jī)效和政府性投資資金的分配依據(jù)、分配標(biāo)準(zhǔn)、投向結(jié)構(gòu)、資金使用等內(nèi)容的審計(jì)和評(píng)估力度，促進(jìn)進(jìn)一步提升政府投資資金使用效益；加大對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目后期管理良性循環(huán)情況、民生建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展情況、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目功能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的效益分析、評(píng)估力度，促進(jìn)進(jìn)一步提升政府投資項(xiàng)目績(jī)效；加大對(duì)投資項(xiàng)目決策程序、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的跟蹤審計(jì)力度，揭露過(guò)度超前建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)效建設(shè)和“形象工程”、“政績(jī)工程”、“豆腐渣工程”等問(wèn)題，糾正高估冒算、損失浪費(fèi)、虛增成本等違規(guī)行為，促進(jìn)進(jìn)一步提升政府投資管理績(jī)效。
圍繞“大環(huán)?！保诖龠M(jìn)生態(tài)文明上求突破。加大對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大政策、改革措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督力度，重點(diǎn)查清資源利用、節(jié)能環(huán)保等相關(guān)政策措施執(zhí)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，力求促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市化發(fā)展模式的建立。加大對(duì)水資源保護(hù)、污染源治理、環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度，重點(diǎn)開(kāi)展污水處理、亞行貸款城市環(huán)境改善項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查，揭示影響人民群眾安全和健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)“美麗江城”建設(shè)。加大對(duì)高能耗、高污染、節(jié)能減排、資源節(jié)約和新能源開(kāi)發(fā)利用等情況的專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介厲行節(jié)約的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率。加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議慶典等在內(nèi)的各項(xiàng)公務(wù)行政經(jīng)費(fèi)管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督力度，及時(shí)揭示、查處鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約要求。（張年德）
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