福建全面部署著力做好八項審計重點工作
近日，福建省召開2013年審計工作會議，傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國審計工作會議、省委九屆六次全會精神，認(rèn)真總結(jié)2012年全省審計工作，對今年工作作出部署，要求扎實推進(jìn)審計重點工作，全力推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
會議指出，去年，全省審計部門始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能，規(guī)范財經(jīng)秩序成效顯著，預(yù)防和懲治腐敗作用明顯，創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提升，參謀助手職能有效發(fā)揮，有效保障了省經(jīng)濟(jì)社會健康運行。
大會對今年審計工作做出具體部署，提出八項審計工作重點：
一是以提升預(yù)算執(zhí)行績效為目標(biāo)，著力深化財政審計。重點是強化預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效和責(zé)任落實，評價分析政府性資金收支結(jié)構(gòu)變動趨勢，提升財政資金使用效益；積極促進(jìn)全口徑預(yù)算體系邁出新步伐，完善同級預(yù)算和下級決算審計，探索有利于省市縣三級公共財政建設(shè)的體制機制；按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、財力保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)狀況審計調(diào)查，促進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險。
二是以權(quán)力運行和責(zé)任落實為主線，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。擬對40名領(lǐng)導(dǎo)干部和人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點關(guān)注重大管理決策活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益；積極探索建立適合各類型合理、科學(xué)、客觀的審計績效評價標(biāo)準(zhǔn)，完善制度建設(shè)和制度落實，為規(guī)范權(quán)力的配置和運行服務(wù)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
三是以推進(jìn)政策落實為目標(biāo)，著力加強政策執(zhí)行效果審計。重點是針對近年政府出臺的培育不同類型市場主體發(fā)展的系列政策，如促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村市場主體發(fā)展等政策，開展專題性政策審計，加強政策問效，督促政策落實，完善政策設(shè)計。
四是以防控風(fēng)險為指向，著力完善企業(yè)治理加強金融審計。重點是以改善企業(yè)治理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益為目標(biāo)，防范國有資產(chǎn)風(fēng)險；加強銀行風(fēng)險反映和防控，保障金融資金安全；加快興業(yè)銀行數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，開展金融資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況審計。應(yīng)用審計信息資源開展專題績效審計分析，服務(wù)宏觀決策；加強外資運用審計，做好國外貸援款項目公證審計，提高資金使用效率。
五是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，著力抓好生態(tài)環(huán)保審計。加強對水利建設(shè)資金的審計工作，重點抓好水土流失等生態(tài)治理的審計，以可持續(xù)發(fā)展的理念將環(huán)保審計貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計各環(huán)節(jié)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。
六是以推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革為目標(biāo)，著力加強重點民生和投資項目審計。重點是加大對涉及廣大人民群眾切身利益的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生資金和項目的審計力度；大力推廣霞浦縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處的試點經(jīng)驗，通過延伸審計工作鏈，開展“三農(nóng)”政策與資金跟蹤審計，保障和維護(hù)農(nóng)民利益；各設(shè)區(qū)市今年內(nèi)要在2至3個縣（市、區(qū)）試點設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處，五年內(nèi)每個縣（市、區(qū)）都要開展這項工作；加強保障性住房建設(shè)審計，開展農(nóng)村公路世行貸款項目審計、扶貧資金審計、高速公路竣工決算審計，以及福建省支持新疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計等。
七是以實現(xiàn)審計手段科技化和現(xiàn)代化為目標(biāo)，著力提高審計工作效率。重點是實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)信息化管理和創(chuàng)新審計組織模式，提高審計人力、物力資源的使用效率；加大計算機審計培訓(xùn)力度，年內(nèi)要辦3期計算機審計中級考試培訓(xùn)班，提高審計人員計算機審計的能力和水平；加強審計信息化建設(shè)，加快“一個平臺、兩個中心”建設(shè)步伐，創(chuàng)新技術(shù)，強化運用；有效發(fā)揮內(nèi)部審計作用，加強對內(nèi)審工作的指導(dǎo)。
八是以增強作風(fēng)和能力為目標(biāo)，著力提高審計干部綜合素質(zhì)。重點加強審計核心價值觀建設(shè)，堅決貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”規(guī)定，管好用好審計機關(guān)“三公經(jīng)費”；積極探索加強審計文化建設(shè)的有效途徑，加強審計文化書屋建設(shè)，倡導(dǎo)主旋律和正能量；加大經(jīng)濟(jì)財務(wù)、管理法律、信息技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)，打造“三型”審計團(tuán)隊；積極開展審計大練兵活動，爭當(dāng)“四手”人才；繼續(xù)鼓勵審計理論的研究，增強理論對實踐的指導(dǎo)作用。（鄭曉沖）
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