江蘇揚(yáng)州江都區(qū)：四措并舉開展專項(xiàng)資金審計(jì)成效明顯
近三年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)審計(jì)局針對(duì)專項(xiàng)資金來(lái)源渠道廣、支付流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多等情況，結(jié)合各類專項(xiàng)資金特點(diǎn)，實(shí)施四項(xiàng)措施分類應(yīng)對(duì)，先后對(duì)26項(xiàng)專項(xiàng)資金開展審計(jì)，移送5條案件線索，6人被追究刑事責(zé)任，1人受到行政處分，促進(jìn)區(qū)政府及被審計(jì)單位制定或完善15項(xiàng)管理制度。
一是打“持久戰(zhàn)”。對(duì)存在問題較多，管理薄弱的專項(xiàng)資金采取連續(xù)審計(jì)的辦法，如農(nóng)村五件實(shí)事資金、新農(nóng)合資金、住房保障資金。新農(nóng)合資金連續(xù)審了六七年、每年都有突破，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合審計(jì)建議每年都對(duì)新農(nóng)合管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂，先后有3家醫(yī)院被暫停定點(diǎn)醫(yī)院資格，審計(jì)有效促進(jìn)了新農(nóng)合規(guī)范運(yùn)行和良性發(fā)展。
二是打“組合戰(zhàn)”。對(duì)條塊分割但聯(lián)系密切的專項(xiàng)資金，采取組合式審計(jì)。該局對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合實(shí)施聯(lián)合審計(jì)，發(fā)現(xiàn)利用假票多方騙保案件，5人被追究刑事責(zé)任，在農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)橋資金的聯(lián)合審計(jì)中發(fā)現(xiàn)同一座農(nóng)橋多頭申報(bào)，接受多方補(bǔ)助甚至超過(guò)建造成本等問題。
三是打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)群眾反映較多，問題相對(duì)復(fù)雜的專項(xiàng)資金深入徹查，如良種補(bǔ)貼資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)良種資金用于企業(yè)獲利、套購(gòu)良種用于銷售賺取利潤(rùn)等行為，該局督促有關(guān)部門給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲；拆遷資金審計(jì)中查出違章建筑拆遷補(bǔ)償正?；⒚撾x評(píng)估價(jià)格進(jìn)行拆遷補(bǔ)償、超面積安置等問題。
四是打“規(guī)模戰(zhàn)”。將資金性質(zhì)、用途類似的專項(xiàng)資金歸類審計(jì)。如民政資金審計(jì)涵蓋了10多項(xiàng)資金，審計(jì)揭露區(qū)超規(guī)定發(fā)放醫(yī)療救助金，部分專項(xiàng)資金被滯留、挪用，部分已死亡人員繼續(xù)“領(lǐng)取”民政供養(yǎng)補(bǔ)貼等問題，同時(shí)也催生了該地區(qū)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》。（陳慧）
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