甘肅省審計廳開展“五個十”廉政建設(shè)活動
2012年，甘肅省審計廳黨風廉政建設(shè)工作堅持以正人先正己為基本原則，從不斷提高審計公信力和執(zhí)行力入手，把實現(xiàn)審計工作服務(wù)大局更加主動、推進發(fā)展更加積極、維護穩(wěn)定更加有效作為中心，結(jié)合審計工作，細化“五個十”廉政建設(shè)活動，大力提升紀檢監(jiān)察工作水平，為審計工作服務(wù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治紀律保證。
一、開展十項廉政教育，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。按照中央和甘肅省有關(guān)規(guī)定要求，把執(zhí)行黨的政治紀律教育和加強審計人員廉政教育貫穿于審計工作各個環(huán)節(jié)，注重教育實效，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一是開展理想信念、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德；二是開展保持黨的純潔性教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強黨性意識、政治意識、危機意識、責任意識；三是開展廉政規(guī)定教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在重大原則問題上明辨是非，保持頭腦清醒；四是開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持做人做事為官的道德底線；五是開展法律法規(guī)教育和政策教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準確掌握法律法規(guī)，遵法、守法；六是開展審計紀律教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持廉潔從審，自覺抵制各種歪風邪氣；七是開展政治思想教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步筑牢思想道德防線；八是開展責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做好表率；九是開展心理健康教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)；十是開展審計廉政文化教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“無功便是過，不勤政也是腐敗”的理念，始終做到認真學(xué)習、勤奮工作、誠實做人，樹立審計機關(guān)良好的形象和公信力。
二、強化十項廉政制度建設(shè)，進一步構(gòu)建反腐倡廉科學(xué)制度體系。圍繞中央和省委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的目標要求，從審計特點和性質(zhì)出發(fā)，深入開展反腐倡廉制度建設(shè)，形成相對完備的反腐倡廉科學(xué)制度體系，為扎實有效地推進審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供制度保障。一是健全和完善廉政教育制度，促使審計干部嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，不斷提高廉潔自律的自覺性；二是健全和完善廉政談話制度，促使審計干部不斷增強廉政勤政和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的責任心；三是健全和完善廉政承諾制度，促使審計干部嚴格遵守各項廉政規(guī)定，努力做廉潔審計的表率，自覺維護審計形象；四是健全和完善廉政監(jiān)督制度，促使審計干部認真履職履責，增強依法行政意識、審計監(jiān)督意識和審計服務(wù)意識；五是健全和完善廉政公示制度，促使審計干部增強自律和他律意識，使審計工作公正、公平、透明，自覺接受社會各方面的監(jiān)督；六是健全和完善廉政反饋制度，促使審計干部自覺遵守《廉政準則》和審計紀律“八不準”規(guī)定，接受被審計單位的監(jiān)督；七是健全和完善廉政述職制度，促使審計干部想干事、會干事、能干事、干成事，履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任；八是健全和完善廉政考核制度，促使審計干部自覺開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進以教育、制度、監(jiān)督為核心的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；九是健全和完善廉政檔案制度，促使審計干部牢記廉政規(guī)定，自覺開展反腐倡廉工作，規(guī)范廉潔從政行為；十是健全和完善廉政責任追究制度，促使審計干部認真履行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，自覺履行工作職責，努力形成靠制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事的機制，進一步規(guī)范行為。
三、開展十項保廉活動，確保把黨風廉政建設(shè)任務(wù)落到實處。把監(jiān)督檢查作為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為提升審計工作效能和工作質(zhì)量的保證措施來抓。一是圍繞保持黨的純潔性，狠抓黨員干部作風建設(shè)情況監(jiān)督檢查；二是圍繞執(zhí)行《廉政準則》，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔從政情況監(jiān)督檢查；三是圍繞目標管理責任書，狠抓審計工作目標責任和黨風廉政建設(shè)責任書目標任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查；四是圍繞履行崗位職責，狠抓行政效能建設(shè)情況監(jiān)督檢查；五是圍繞干部能力建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)、選拔任用和日常管理考核情況監(jiān)督檢查；六是圍繞恪守職業(yè)道德，狠抓審計人員執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定情況監(jiān)督檢查；七是圍繞落實審計決定，狠抓審計查出問題整改落實情況監(jiān)督檢查；八是圍繞“金審工程”項目建設(shè)，狠抓政府采購招標投標實施環(huán)節(jié)情況監(jiān)督檢查；九是圍繞源頭防治，狠抓審計廉政風險防控管理工作情況監(jiān)督檢查；十是圍繞公開透明，狠抓黨務(wù)政務(wù)公開情況監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，促進了黨員干部的黨風、政風和作風進一步好轉(zhuǎn)，堅持依法行政，廉潔審計，始終做到講黨性、重品行、做表率。
四、推進十項促廉活動，進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把黨風廉政建設(shè)作為審計工作的生命線來抓，嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，促進審計工作和廉政建設(shè)共同發(fā)展。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。按照“一崗雙責”要求，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、班子成員分工負責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、紀檢監(jiān)察部門強力推進、各處室嚴格執(zhí)行”的工作格局，加強了反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是專題研究部署反腐倡廉工作。2012年初制定全省審計機關(guān)反腐倡廉工作安排意見和審計廳反腐倡廉工作任務(wù)分解意見，保證廉政建設(shè)順利開展。三是積極開展廉政風險防控管理工作。從成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、出臺實施意見、召開專題會議、全面查找風險點、細化整改措施、制定職權(quán)目錄、繪制職權(quán)流程圖等方面推進開展廉政風險防控工作。四是落實“三談二述一報告”制度。認真落實處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項和責任追究等制度，不斷強化黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實。五是加強信訪舉報案件的查處。從容易發(fā)生違紀違法問題的重要環(huán)節(jié)入手，嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)案件，做到關(guān)口前移，防患于未然。六是扎實推進效能風暴行動深入開展。圍繞改進審計執(zhí)法環(huán)境和提升工作效能兩大重點，以查找和整治“庸懶散慢亂”等方面突出問題為中心，從強化制度保障入手，突出監(jiān)督檢查，開展明察暗訪，強化整改落實，提高工作效能。七是強力推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。把雙聯(lián)工作作為紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)，從確定目標任務(wù)、調(diào)查摸底現(xiàn)狀、分析優(yōu)劣特點、制定幫扶措施、細化發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭取幫扶項目、開展“三講”活動、改變村容村貌、實現(xiàn)脫貧致富等方面花氣力、下功夫，打好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作持久戰(zhàn)。八是認真學(xué)習貫徹落實黨的十八大精神。認真學(xué)習研讀十八大報告的12個部分以及蘊含的7大新意，用新思想、新論述、新觀點全方位武裝干部、高標準部署謀劃工作、嚴要求推動紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作大發(fā)展、大提升。九是深化反腐倡廉理論研究工作。積極倡導(dǎo)和鼓勵紀檢監(jiān)察干部開展反腐倡廉理論研究，深入探討紀檢監(jiān)察工作新形勢、新情況、新問題、新領(lǐng)域、新動向、新經(jīng)驗、新措施等，全面提升審計機關(guān)紀檢監(jiān)察理論研究水平。十是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。去年9月，該廳舉辦了甘肅省審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全省審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部進行培訓(xùn)，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部工作水平。
五、突出十項助廉活動，進一步解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，按照中紀委和省紀委對專項治理工作統(tǒng)一部署要求，將“三公”經(jīng)費管理作為2012年反腐倡廉工作重要任務(wù)，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有序發(fā)展。一是認真抓好公務(wù)用車問題專項治理，制定公務(wù)用車管理制度，推進公務(wù)用車規(guī)范管理；二是執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，嚴格落實“三公”經(jīng)費預(yù)算標準，認真清理糾正“小金庫”問題、公款出國（境）旅游問題以及慶典、研討會、論壇會過多過濫問題，進一步健全完善規(guī)章制度，著力推進長效機制建設(shè)；三是認真治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的問題。全面落實《廉潔準則》，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度；四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等問題；五是治理審計干部違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等保障性住房問題；六是治理審計干部利用職權(quán)委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題；七是治理對持有經(jīng)濟類資格證書的審計干部在社會中介機構(gòu)掛名或兼職取酬問題，落實領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)規(guī)定；八是治理審計干部在審計工作中，超越審計監(jiān)督權(quán)，私放查出的違規(guī)違紀問題；九是治理審計干部通過社會審計組織為個人獲取非法收入；十是治理審計干部參加影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動問題。（孫娟）
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