山東壽光：三項重點強化審計監(jiān)督針對性
近年來，山東省壽光市審計局堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以審計“免疫系統(tǒng)”理論為指導(dǎo)，針對新形勢對審計工作提出的新要求，站在用審計工作為全市工作中心服務(wù)、為建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”服務(wù)的新高度，進一步加大審計工作力度，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。
一、突出重點，強化延伸，預(yù)算執(zhí)行審計不斷深化。近幾年，該局堅持把開展預(yù)算執(zhí)行審計作為首要任務(wù)，加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支的審計，深入揭示財政預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支領(lǐng)域帶有普遍性和傾向性問題。審計中，注重加大對二、三級預(yù)算單位的延伸審計力度，強化資金管理使用效益審計，緊緊圍繞以促進規(guī)范管理、深化財政改革這一目標，對市直部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付等各項改革措施落實情況進行跟蹤審計，揭示了執(zhí)行政策不到位、管理體制不完善、運行機制不健全等深層次問題，并從體制機制制度層面分析原因，提出審計建議，完善財政權(quán)力的監(jiān)督制約機制，推動市財政體制改革進程。
二、強化措施，健全制度，經(jīng)濟責(zé)任審計穩(wěn)步推進。按照“探索、創(chuàng)新、服務(wù)”的總體思路，該局不斷加大對權(quán)力制約和監(jiān)督的審計力度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的方式方法，對不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部明確不同的審計重點和審計內(nèi)容，強化審計監(jiān)督的針對性和審計評價的公正性。一是以經(jīng)濟決策為重點，強化對鎮(zhèn)（街辦）黨委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)組織部門委托，去年先后對多名鎮(zhèn)（街辦）黨委書記開展經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，堅持以鎮(zhèn)（街辦）黨委書記履行經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)為主線，對鎮(zhèn)（街辦）財政預(yù)算管理、土地出讓、重點項目建設(shè)等重大經(jīng)濟決策實施審計，并延伸審計有關(guān)單位，查出具有普遍性和傾向性的違規(guī)違紀問題。各鎮(zhèn)（街辦）高度重視審計建議落實工作，積極采取措施，認真抓好整改。二是以規(guī)范財務(wù)收支為重點，積極開展部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計。先后對有關(guān)行政事業(yè)單位主要單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志任期經(jīng)濟責(zé)任實施審計，發(fā)現(xiàn)和揭示系統(tǒng)（行業(yè)）存在的違規(guī)違紀問題，查處違規(guī)違紀或管理不規(guī)范資金。該局實施經(jīng)濟責(zé)任審計，進一步促進提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、認真履行經(jīng)濟責(zé)任和遵守財經(jīng)法紀意識，促進加強了被審計單位財務(wù)管理。
三、更新理念，改進方法，固定資產(chǎn)投資審計取得突破。針對全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力不斷增強、固定資產(chǎn)投資增幅上升較快的實際，該局按照市政府“凡財政性投資的建設(shè)項目必須經(jīng)過審計機關(guān)進行全面審計，并以審計結(jié)果作為工程決算的依據(jù)”要求，改進工作方法，不斷加大對固定資產(chǎn)投資審計力度。一是制定市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法，初步建立市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督新機制。二是加大跟蹤審計力度。緊緊圍繞市區(qū)道路、兩館一中心等重點工程和重大項目建設(shè)積極開展跟蹤審計，組織對招投標文件、草案、合同初稿中的條款、投標資料真實性以及中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出合理化整改建議，有效節(jié)約建設(shè)資金。（李文通）
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