江蘇省南京市審計(jì)局規(guī)范審計(jì)行政處罰行為
近日，江蘇省南京市審計(jì)局為進(jìn)一步提高依法審計(jì)的能力和水平，通過(guò)制定關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)審計(jì)行政處罰的若干意見(jiàn)等4個(gè)配套制度文件，推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法權(quán)力行使程序化、審計(jì)處罰行為規(guī)范化、審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督制度化，審計(jì)行政處罰實(shí)現(xiàn)了新突破。
《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)格遵循處罰原則、恰當(dāng)適用法律法規(guī)、認(rèn)真落實(shí)審計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和規(guī)范審計(jì)行政處罰程序等10個(gè)方面作出規(guī)定，要求審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位和相關(guān)責(zé)任人違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行處罰時(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，嚴(yán)格依照法定程序辦理。
該局今年還同時(shí)建立了審計(jì)行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)定審計(jì)人員因故意或者過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予以處罰、違反規(guī)定從輕或從重處罰、以審計(jì)處理代替審計(jì)處罰等違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任、法律責(zé)任；濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失或者惡劣影響，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一系列制度的實(shí)施，為審計(jì)人員依法行使審計(jì)處罰措施提供了操作指南和參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提升。該局在某公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)中，對(duì)其母公司及其下屬子公司存在違反財(cái)經(jīng)法規(guī)“私設(shè)小金庫(kù)”、“賬外賬”等行為以及相關(guān)公司高管人員貪污、挪用公款等違法違規(guī)問(wèn)題，分別依法給予公司及相關(guān)責(zé)任人“罰款、沒(méi)收違法收得、沒(méi)收非法收入”的審計(jì)行政處罰措施。該項(xiàng)目在江蘇省2012年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中獲得第一名。此外，該局還首次獲得全市行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷和行政執(zhí)法先進(jìn)單位。（江金滿）
《意見(jiàn)》對(duì)嚴(yán)格遵循處罰原則、恰當(dāng)適用法律法規(guī)、認(rèn)真落實(shí)審計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和規(guī)范審計(jì)行政處罰程序等10個(gè)方面作出規(guī)定，要求審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位和相關(guān)責(zé)任人違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行處罰時(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，嚴(yán)格依照法定程序辦理。
該局今年還同時(shí)建立了審計(jì)行政處罰過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)定審計(jì)人員因故意或者過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予以處罰、違反規(guī)定從輕或從重處罰、以審計(jì)處理代替審計(jì)處罰等違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任、法律責(zé)任；濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失或者惡劣影響，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一系列制度的實(shí)施，為審計(jì)人員依法行使審計(jì)處罰措施提供了操作指南和參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提升。該局在某公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)中，對(duì)其母公司及其下屬子公司存在違反財(cái)經(jīng)法規(guī)“私設(shè)小金庫(kù)”、“賬外賬”等行為以及相關(guān)公司高管人員貪污、挪用公款等違法違規(guī)問(wèn)題，分別依法給予公司及相關(guān)責(zé)任人“罰款、沒(méi)收違法收得、沒(méi)收非法收入”的審計(jì)行政處罰措施。該項(xiàng)目在江蘇省2012年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中獲得第一名。此外，該局還首次獲得全市行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷和行政執(zhí)法先進(jìn)單位。（江金滿）
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