黑龍江省伊春市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)行全程跟蹤 把好“五道關(guān)”
為切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，節(jié)約政府投資成本、提高政府資金使用效益，黑龍江省伊春市審計(jì)局在總結(jié)以前年度審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出固定資產(chǎn)投資審計(jì)要實(shí)行全程跟蹤，把好“五道關(guān)”。
一是把好立項(xiàng)關(guān)。為有效實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)監(jiān)督，該局從源頭抓起，參與到招投標(biāo)會，在建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、立項(xiàng)階段及時(shí)介入，并有針對性的對部分中標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通，形成合力，共同對建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督與檢查。
二是把好施工關(guān)。在投資審計(jì)中，審計(jì)人員經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場對關(guān)鍵性的施工階段進(jìn)行隨機(jī)檢查，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行測量拍照，核查施工現(xiàn)場記錄、隱蔽工程記錄，同時(shí)也對監(jiān)理單位履行工程監(jiān)理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并以書面或口頭形式對工程管理、工程實(shí)施程序等方面提出了一些具有可行性的意見，有效地突出了審計(jì)的服務(wù)功能。
三是把好采購關(guān)。在全過程跟蹤審計(jì)中伊春市審計(jì)局高度注重對政府采購的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員采取電話詢價(jià)、到采購地實(shí)地考察等多種方式方法對基建材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行考證，以確保施工單位報(bào)價(jià)的真實(shí)性，從而有效降低工程成本，提高財(cái)政資金投資效益。
四是把好資金關(guān)。一方面審計(jì)人員嚴(yán)格做好決算審計(jì)工作。在每一個(gè)單項(xiàng)工程確認(rèn)造價(jià)時(shí)都要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，基建審計(jì)結(jié)論性文書須經(jīng)三級復(fù)核；另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)定期結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)，切實(shí)控制建設(shè)資金的撥付，嚴(yán)把資金關(guān)。
五是把好效益關(guān)。該局明確效益審計(jì)的方式、內(nèi)容和目標(biāo)，在資金審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，通過對建設(shè)工期與達(dá)到設(shè)計(jì)能力年限的對比，投資概算（預(yù)算）與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比和預(yù)算項(xiàng)目投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析等，對項(xiàng)目的建設(shè)速度、工程造價(jià)和建設(shè)費(fèi)用以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的獲利能力進(jìn)行綜合評價(jià)和效益分析。（韓福臣）
一是把好立項(xiàng)關(guān)。為有效實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)監(jiān)督，該局從源頭抓起，參與到招投標(biāo)會，在建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、立項(xiàng)階段及時(shí)介入，并有針對性的對部分中標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)委、監(jiān)察部門的聯(lián)系和溝通，形成合力，共同對建設(shè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督與檢查。
二是把好施工關(guān)。在投資審計(jì)中，審計(jì)人員經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場對關(guān)鍵性的施工階段進(jìn)行隨機(jī)檢查，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行測量拍照，核查施工現(xiàn)場記錄、隱蔽工程記錄，同時(shí)也對監(jiān)理單位履行工程監(jiān)理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并以書面或口頭形式對工程管理、工程實(shí)施程序等方面提出了一些具有可行性的意見，有效地突出了審計(jì)的服務(wù)功能。
三是把好采購關(guān)。在全過程跟蹤審計(jì)中伊春市審計(jì)局高度注重對政府采購的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員采取電話詢價(jià)、到采購地實(shí)地考察等多種方式方法對基建材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行考證，以確保施工單位報(bào)價(jià)的真實(shí)性，從而有效降低工程成本，提高財(cái)政資金投資效益。
四是把好資金關(guān)。一方面審計(jì)人員嚴(yán)格做好決算審計(jì)工作。在每一個(gè)單項(xiàng)工程確認(rèn)造價(jià)時(shí)都要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，基建審計(jì)結(jié)論性文書須經(jīng)三級復(fù)核；另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)定期結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)，切實(shí)控制建設(shè)資金的撥付，嚴(yán)把資金關(guān)。
五是把好效益關(guān)。該局明確效益審計(jì)的方式、內(nèi)容和目標(biāo)，在資金審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，通過對建設(shè)工期與達(dá)到設(shè)計(jì)能力年限的對比，投資概算（預(yù)算）與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比和預(yù)算項(xiàng)目投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析等，對項(xiàng)目的建設(shè)速度、工程造價(jià)和建設(shè)費(fèi)用以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的獲利能力進(jìn)行綜合評價(jià)和效益分析。（韓福臣）
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