江蘇昆山市審計局“八個圍繞”全面貫徹落實黨的十八大精神
為進一步貫徹落實十八大精神，更好地用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)審計工作，近日，江蘇省昆山市審計局召開審計工作會，組織審計干部進一步學(xué)習(xí)十八大精神，全面謀劃明年工作思路。
會議針對如何在2013年工作中貫徹落實好十八大精神提出八點要求：一是圍繞法治建設(shè)，加強依法審計。全面規(guī)范審計操作流程，建立審計法律法規(guī)庫，強化審計執(zhí)法責(zé)任制，加大審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”執(zhí)行情況檢查和審計監(jiān)督回訪力度，促進依法執(zhí)審、廉潔執(zhí)審。
二是圍繞推進財政體制改革，加強財政審計。根據(jù)十八大“加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的指示，圍繞推進預(yù)決算管理制度、非稅收入收繳管理制度及新一輪財政體制改革的角度，從政府性資金收入納入預(yù)算管理、建立健全收入征管保障機制、推進預(yù)算編制全覆蓋和績效預(yù)算管理等方面出發(fā)，重點關(guān)注部門擠占挪用預(yù)算資金、政府預(yù)算未能覆蓋全部收支、惠民政策目標(biāo)完成率低等問題。
三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強經(jīng)濟發(fā)展方式審計。根據(jù)“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、環(huán)境調(diào)美”總目標(biāo)，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級、堅持綠色生態(tài)發(fā)展為重點，關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育建設(shè)情況、總部經(jīng)濟發(fā)展情況和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況；關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)引進和建設(shè)情況，以及人才戰(zhàn)略系列措施的實施效果；關(guān)注重大新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排情況，確保昆山經(jīng)濟發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
四是圍繞打造“三大名城”，加強民生資金與生態(tài)環(huán)境審計。把保障和改善民生放在更加突出位置，緊扣率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，加大對構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、無縫接軌的社會保障體系的關(guān)注力度，重點審計低保、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等民生資金，讓百姓享受到豐富的文化生活和優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)。此外，還要將十八大報告中“五位一體”總體布局和“美麗中國”建設(shè)的指示落到實處，進一步關(guān)注生態(tài)文明，加大國土儲備、資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)補償?shù)雀黜椪咧贫葓?zhí)行情況的審計監(jiān)督。
五是圍繞提高執(zhí)政水平，加強重大政策落實情況審計。結(jié)合審計署、省審計廳“一條鞭”審計項目，加大對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中各項重大政策措施貫徹執(zhí)行情況的審計力度，著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及資金分配管理方面存在的問題。
六是圍繞建設(shè)責(zé)任政府，加強經(jīng)濟責(zé)任審計。按照十八大“健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度”的要求，把握權(quán)力運行與責(zé)任落實兩個重點，加快制定內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法，推行分類施審制度，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系，有效發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的制約監(jiān)督和預(yù)警防范作用。同時，進一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)系會議作用，強化“聯(lián)手問責(zé)”懲處力度，共同推進懲防體系建設(shè)。
七是圍繞提升城市功能品質(zhì)，加強固定資產(chǎn)投資審計。根據(jù)2013年重大項目安排匯報會的要求，強化對政府實事工程審計監(jiān)督，加快對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能設(shè)施項目的跟蹤審計，著力提升城市品質(zhì)和能效，打造城市發(fā)展新亮點，增強綜合競爭力。
八是圍繞鞏固和發(fā)展經(jīng)濟，加強國資經(jīng)營審計。開展對近年來新成立的國有公司運營情況審計調(diào)查，確保國有資本運作步入良性發(fā)展軌道。審計嘗試向高利潤、壟斷化能源供應(yīng)型國企延伸，為規(guī)范國企市場化運作、惠及昆山百姓服務(wù)。（孫玲）
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