江蘇射陽：采取三種模式努力做好涉農(nóng)審計工作
近年來，江蘇省射陽縣審計局把涉農(nóng)資金審計作為暢通國家惠民政策落實渠道、維護農(nóng)民群眾權(quán)益的有效途徑，把涉農(nóng)政策執(zhí)行、涉農(nóng)項目實施、涉農(nóng)資金管理作為審計工作的重中之重，瞄準涉農(nóng)補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)民資金互助合作社等與農(nóng)民群眾利益攸關的8大類23項環(huán)節(jié)，做好跟蹤審計監(jiān)督，取得明顯成效。
“點菜式”項目選題。重視涉農(nóng)資金審計項目選題。每年初，該局通過座談、問卷、研討等形式，采取請代表委員點題、讓干部群眾“點菜”、邀專家學者點評等辦法，“開門”收集涉農(nóng)資金審計項目，及時捕捉涉農(nóng)政策落實過程中的重點、難點和熱點問題，找準維護涉農(nóng)政策權(quán)威、保障農(nóng)民群眾利益的關鍵環(huán)節(jié)，作為涉農(nóng)審計主攻方向。同時，注重涉農(nóng)項目審計成果利用。3年來，該局在農(nóng)民資金互助合作社運行情況審計調(diào)查、農(nóng)村最低生活保障基金等59個涉農(nóng)審計項目中， 選擇具有借鑒和指導價值的7個項目編寫AO實用案例，分別獲得審計署優(yōu)秀獎2個、應用獎5個，省審計廳優(yōu)秀獎7個，市一等獎11個。
“立體式”審計監(jiān)督?！吧舷陆Y(jié)合”，加強對教育、衛(wèi)生、人社等部門審計監(jiān)督，多次實地調(diào)研，與廣大干群面對面交流，準確提取第一手資料?！白笥衣?lián)動”，加強審計監(jiān)督的深度，根據(jù)不同涉農(nóng)審計項目需要，先后聘請63名當?shù)亍拔謇稀保ɡ宪娙?、老干部、老黨員、老教師、老工人）作為特約審計員全程參與審計監(jiān)督，以民眾的視角審視民生利益，有效擴展了審計監(jiān)督的長度和寬度，保障農(nóng)民權(quán)益不受侵犯?！扒昂笱由臁?，逐步把審計監(jiān)督重點從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，既注重監(jiān)督防控，更注重服務優(yōu)化，通過全程審計監(jiān)督，促進審計建議落實，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
“覆蓋式”審計范圍。不斷拓展涉農(nóng)審計范圍，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，既關注農(nóng)民糧食補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等直接關系農(nóng)民群眾“顯性利益”的審計項目，又關注農(nóng)村沼氣、農(nóng)村改廁、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等關系農(nóng)民群眾“隱性利益”的審計項目，還關注農(nóng)村公路、交通水利、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等影響農(nóng)民群眾“綜合利益”的審計項目。3年來，該局審計和延伸調(diào)查的單位達300多個，提出審計意見和建議156條，促進相關部門、單位完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范性文件30多份，向各級領導提交審計報告和信息58份，審計決定落實率達97%，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。（薛國春 單逸軒）
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