山東即墨市制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
近日，山東省即墨市委、市政府制定黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（以下簡稱“辦法”），將對促進(jìn)健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等具有積極意義。
一是明確“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”內(nèi)涵。把“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”界定為領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)依法對本鎮(zhèn)（街道）、本部門、本單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和義務(wù)，更加明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)在涵義。
二是審計(jì)對象面廣。把副局級以上獨(dú)立核算市直部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部等全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督范圍；國有和國有控股企業(yè)的法定代表人。
三是明確組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨委政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室，并明確規(guī)定聯(lián)席會(huì)議和辦公室職責(zé)，保障各成員單位相互協(xié)作、密切配合，共同研究制定有關(guān)制度和審計(jì)計(jì)劃，共同利用審計(jì)結(jié)果，共同督促整改問題。
四是全面界定審計(jì)內(nèi)容。首次明確提出，在界定審計(jì)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)。
五是科學(xué)界定責(zé)任。不僅要求視不同情況界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還針對每種責(zé)任給出了相應(yīng)的責(zé)任行為，操作性更強(qiáng)，有利于作出客觀評價(jià)。
六是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)干部管理監(jiān)督要求，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等制度。同時(shí)，逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。（孫振吉 張賀）
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