江蘇蘇州相城區(qū)：四舉措推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作
近年來，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計(jì)局通過健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量等措施，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作向縱深推進(jìn)。
一是健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)工作體系。在該局建議下，區(qū)政府明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審機(jī)構(gòu)，必須配備一至兩名具有工程資格的專職內(nèi)審人員。專職內(nèi)審人員日常工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，具體業(yè)務(wù)工作由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，審計(jì)機(jī)關(guān)于年終將考核結(jié)果反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前，該區(qū)已有專兼職內(nèi)部審計(jì)人員47人，涵蓋審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等多個(gè)專業(yè)，為內(nèi)部審計(jì)工作有效開展提供了人才保障。
二是提升能力，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。每季度定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審工作座談會(huì)，聽取內(nèi)部審計(jì)工作開展情況匯報(bào)等。每年不定期開展內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部審計(jì)工作。該局會(huì)同區(qū)委農(nóng)工辦舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）會(huì)計(jì)及內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，“一把手”親自授課進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)委派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主管及內(nèi)審人員解讀審計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合具體審計(jì)案例進(jìn)行分析，提出解決及改進(jìn)措施。三年來，累計(jì)培訓(xùn)450余人次，有效提升了內(nèi)審人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、依法監(jiān)督的能力。
三是建章立制，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)范。堅(jiān)持制度抓管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行為規(guī)范。先后制定鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）級(jí)政府性投資工程結(jié)算審計(jì)意見、鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)管理辦法等制度，并將由政府轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)集體資金和政府資金管理使用，促進(jìn)完善內(nèi)部審計(jì)工作制度化、規(guī)范化管理。
四是防控風(fēng)險(xiǎn)，確保內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。三年來，該局堅(jiān)持每年對(duì)全區(qū)下屬9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）內(nèi)審負(fù)責(zé)的50萬元以下工程項(xiàng)目抽查復(fù)審。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成項(xiàng)目的10%比率，通過隨機(jī)搖號(hào)抽取確定復(fù)審項(xiàng)目，對(duì)抽查復(fù)審結(jié)果存在一定誤差的，將在年度考核時(shí)對(duì)該內(nèi)審機(jī)構(gòu)相應(yīng)扣分，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。（張燕）
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