湖北黃石：政府投資審計(jì)突出“三加強(qiáng)一促進(jìn)”
今年以來，湖北省黃石市審計(jì)局不斷加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，突出“三加強(qiáng)”，取得明顯成效。
一是加強(qiáng)跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)對重點(diǎn)民生工程以及投資額度大的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)。該局重點(diǎn)關(guān)注政府投資項(xiàng)目決策、建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)等方面，確保政府投資項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。
二是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對新國兵基地、新一中、磁湖濕地公園等9項(xiàng)市級重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。如在對市國乒基地建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)少數(shù)監(jiān)理未持證上崗、施工進(jìn)度按合同要求相對滯后、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄不完整等問題，及時提出規(guī)范和改進(jìn)建議，建設(shè)單位積極采納，有效提高了工程質(zhì)量和進(jìn)度。
三是加強(qiáng)績效審計(jì)。今年該局首次向市人大專題報(bào)告了三年來政府178個投資項(xiàng)目績效審計(jì)情況。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機(jī)制層面提出加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)提高政府投資項(xiàng)目資金使用效益、社會效益和環(huán)保效益等“三個效益”的建議。該報(bào)告得到人大常委會的高度評價，以高票獲得通過。在審議中，人大常委會委員認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)為政府節(jié)約了大量資金，政府投資審計(jì)本身績效顯著，此舉有利于促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的規(guī)范化和集約化。
四是促進(jìn)建章立制。如針對近年來審計(jì)普遍反映的一些政府投資項(xiàng)目不經(jīng)招投標(biāo)程序的問題，該局提出切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理的建議，該市結(jié)合地方實(shí)際，修訂了市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等11份規(guī)范性文件。其中，黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法進(jìn)一步細(xì)化了招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)程序、方式和招標(biāo)組織形式，相關(guān)部門行政監(jiān)督職責(zé)等，為進(jìn)一步規(guī)范政府投資領(lǐng)域的管理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；又如針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)保障性安居工程存在少數(shù)項(xiàng)目未按計(jì)劃開工、部分配套資金不到位、少數(shù)保障戶審查不嚴(yán)等問題，該市政府在責(zé)成相關(guān)部門逐一進(jìn)行整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，制定市住房保障資金管理辦法，建立了保障性住房管理的長效機(jī)制。（毛鵬程）
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