湖北十堰市審計局四措并舉為政府投資建設(shè)項目“擠水”
湖北省十堰市審計局狠抓政府投資建設(shè)項目審計工作創(chuàng)新，不斷強化投資審計在地方經(jīng)濟建設(shè)中的服務功能，全程跟蹤審計政府投資建設(shè)項目，在核減工程造價、節(jié)約投資成本、監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量、糾正不規(guī)范建設(shè)行為和提高管理水平等方面發(fā)揮積極作用。
一、嚴把前期補償關(guān)口，為政府投資“解難題”。隨著該市城市建設(shè)步伐加快，建設(shè)規(guī)劃也在建設(shè)過程中不斷優(yōu)化和調(diào)整，在對部分原有用地規(guī)劃進行調(diào)整的過程中，涉及到一些用地企業(yè)的前期投資補償問題。由于用地企業(yè)前期建設(shè)完成時間較早，以及企業(yè)自身財務管理的問題，在確認其前提投資方面難度較大，有的企業(yè)職工還常常為此上訪。對此，該局一是抓住資金運行軌跡，開展大量的調(diào)查工作，二是精打細算，落實每一項投資的證據(jù)，三是仔細測算核對工程量，審準每一項工程造價。想方設(shè)法理清用地企業(yè)的真實投資成本，給政府一個“放心”。
二、緊抓重要建設(shè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)成本“擠水分”。前移工程建設(shè)成本控制關(guān)口，把影響投資成本的重要建設(shè)環(huán)節(jié)作為關(guān)注重點，在項目建設(shè)過程中多“擠水分”。一是關(guān)注項目建設(shè)程序，檢查工程預算、合同和設(shè)計，檢查施工計劃中影響建設(shè)成本的問題；二是關(guān)注材料采購環(huán)節(jié)，要求建設(shè)主要材料的單價必須經(jīng)審計組詢價后，建設(shè)單位才能采購；三是關(guān)注隱蔽工程驗收，堅持蹲點現(xiàn)場，對工程施工的關(guān)鍵節(jié)點進行見證，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性。
三、監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)項目“減損失”。在對建設(shè)項目跟蹤審計中，重點關(guān)注工程是否按設(shè)計施工，是否偷工減料；同時，加強對施工監(jiān)理和現(xiàn)場管理人員監(jiān)督，促使他們認真履行職責；對發(fā)現(xiàn)的問題加大審計建議力度，促進審計發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。在跟蹤審計期間，審計組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)18個建設(shè)管理問題，提出15條建議，被建設(shè)單位采納并整改落實的13個。
四、盯緊民生項目建設(shè)，為安居工程“除隱患”。在對該市保障房建設(shè)跟蹤審計過程中，重點關(guān)注保障房建設(shè)資金的管理、使用及效果，重點檢查保障房建設(shè)標準、保障房分配政策的執(zhí)行情況，促進國家政策落實，查處違紀違規(guī)問題，及時為市政府安居工程建設(shè)消除不穩(wěn)定隱患。
今年在對該市2011年度保障房建設(shè)情況跟蹤審計中，查出保障房建設(shè)資金管理使用不規(guī)范、部分經(jīng)濟適用房超面積建設(shè)、廉租房租金未納入“收支兩條線”管理等問題，通過比對全市低保、房管和車輛信息，查出100余人違規(guī)享受住房保障的問題。審計情況受到市委市政府領(lǐng)導重視，根據(jù)審計建議，責令相關(guān)管理部門立即整改，并要求限期復核違規(guī)享受住房保障人員，依規(guī)清理。經(jīng)過三個月復查，核實并清退1戶廉租房住戶，6戶購買經(jīng)濟適用房住戶，取消101戶享受租賃補貼的資格；建立完善相應管理機制，促進規(guī)范了保障房建設(shè)資金管理。（唐慶文）
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