吉林省吉林市：“五位一體”推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展
近年來，吉林省吉林市審計(jì)局從加強(qiáng)“思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度”建設(shè)出發(fā)，“五位一體”，有效推進(jìn)了審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，先后獲得吉林省政府授予的“吉林省依法行政先進(jìn)單位”和“吉林省五五普法依法治理先進(jìn)單位”等稱號(hào)。
一、抓實(shí)思想建設(shè)，準(zhǔn)確定位審計(jì)工作發(fā)展方向。圍繞“審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”工作思路，站在維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，對(duì)影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)缺失、滯后、矛盾或者體制、機(jī)制、制度等方面問題，提出相應(yīng)的審計(jì)建議，充分發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)作用。今年，該局4個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，還促進(jìn)政府制定了完善政府投資項(xiàng)目合同條款內(nèi)容、優(yōu)化國有公司股本結(jié)構(gòu)管理辦法等4項(xiàng)規(guī)范性文件。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)，奠定審計(jì)工作發(fā)展基礎(chǔ)。以提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，提出“長遠(yuǎn)建設(shè)抓規(guī)劃、日常工作抓計(jì)劃、隊(duì)伍建設(shè)抓學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)管理抓規(guī)范、服務(wù)保障抓質(zhì)量、承辦事項(xiàng)抓問責(zé)”的“六抓”要求，制定“請(qǐng)進(jìn)來，走出去，給支持”培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)針對(duì)性?！罢?qǐng)進(jìn)來”即每年定期組織機(jī)關(guān)內(nèi)部及社會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流，并建立優(yōu)秀項(xiàng)目庫；“走出去”即不定期組織審計(jì)人員到長春特派辦、省審計(jì)廳和被審計(jì)單位學(xué)習(xí)；“給支持”即對(duì)參加專業(yè)學(xué)習(xí)、職稱考試的審計(jì)人員在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予支持。僅近三年，該局就有6人次通過資產(chǎn)評(píng)估、造價(jià)等各類專業(yè)技術(shù)資格考試、15人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試，為審計(jì)工作發(fā)展儲(chǔ)備了技術(shù)力量。
同時(shí)，該局不斷整合審計(jì)人力資源，審計(jì)組長靈活采用A、B角或輪換制，并打破處室界限，將審計(jì)人員合理分配，以項(xiàng)目培養(yǎng)人才，以人才推動(dòng)項(xiàng)目，做到人盡其才、多向交流、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力培養(yǎng)查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為審計(jì)工作發(fā)展提供精神動(dòng)力。該局以黨建工作為平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，圍繞“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，為審計(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。該局通過開展重溫入黨宣誓、時(shí)政學(xué)習(xí)、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)審計(jì)人員的對(duì)黨和事業(yè)的忠誠感和奉獻(xiàn)精神；通過開展攝影展、戶外登山、乒乓球賽、學(xué)唱紅歌等活動(dòng)，增強(qiáng)了審計(jì)人員對(duì)黨和事業(yè)的責(zé)任感、自豪感；通過開展學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)政策、反腐案件等法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)審計(jì)人員依法、清廉的工作意識(shí)。幾年來，通過多種多樣的黨建活動(dòng)，該局審計(jì)人員逐步養(yǎng)成共同的審計(jì)價(jià)值觀，增加了歸屬感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神。
四、筑牢廉政建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)工作發(fā)展生命力。把構(gòu)建懲防體系、從源頭上預(yù)防和治理腐敗作為工作重中之重，并納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)政（行）風(fēng)建設(shè)制度，將廉政建設(shè)納入年終崗位責(zé)任制考核，實(shí)行一票否決；建立執(zhí)行審前公告、廉政反饋卡、審計(jì)回訪制度，做到審計(jì)一戶反饋一戶，查找審計(jì)工作中易發(fā)生腐敗、不廉潔自律的環(huán)節(jié)和部位，推動(dòng)懲防體系建設(shè)工作全面落實(shí)，做好審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化自身拒腐防變能力。
五、完善制度建設(shè)，為審計(jì)工作發(fā)展提供保障。注重用科學(xué)的制度、科學(xué)的方法和手段實(shí)施審計(jì)管理，根據(jù)審計(jì)工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定“簡(jiǎn)易審計(jì)程序”，并對(duì)符合審計(jì)條件的項(xiàng)目全部實(shí)施簡(jiǎn)易審計(jì)程序和送達(dá)審計(jì)，不僅提高了審計(jì)效率，也減輕了被審單位負(fù)擔(dān)。同時(shí)，制定審計(jì)項(xiàng)目績(jī)效考核規(guī)定，明確審計(jì)項(xiàng)目各階段時(shí)限，有效提升了審計(jì)機(jī)關(guān)行政效能。（徐佳）
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