江蘇南通市審計局堅持“三措并舉”強化涉農資金監(jiān)督
近年來，江蘇省南通市審計局把涉農資金審計作為服務新農村建設的重要途徑，不斷強化審計意識，拓寬審計思路，堅持“三措并舉”，努力提升涉農資金審計監(jiān)督成效。
一是全面覆蓋。農業(yè)資金審計覆蓋面逐年擴大，農業(yè)審計項目占比逐年提高。2006-2008年，除完成上級下達任務以外，每年還自選4-5個涉農資金審計項目，并有重點地開展專題審計。2009年以來，該局將關系新農村建設的重點部門、重點資金、重點項目列為必審內容，基本做到了審計“全面覆蓋”。如2009年開展征地專項資金、土地整理資金、土地儲備資金和土地出讓金等國土領域專項審計調查；2010年市、縣同步實施財政支農資金、農村環(huán)境整治、水稻直補資金及農業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計調查；2011年先后開展政策性農業(yè)保險、新型農村合作醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險等方面的審計；今年對全市小型農田水利建設、農村飲水安全、農村橋梁建設和農村河道疏浚等水利建設項目及資金開展專項審計調查。
二是全市聯(lián)動。該局加大涉農資金審計力度，通過提要求、壓任務、勤交流等措施，推動所屬各縣（市）、區(qū)審計機關涉農資金審計力度。每年制定項目計劃時，該局都要安排幾個市縣同步審計項目。同時，要求縣（市）、區(qū)局結合實際，自行落實一定數量涉農資金審計項目。幾年來，縣（市）、區(qū)局自主安排的審計項目已涵蓋新農村建設方方面面。此外，該局還通過審計項目推進會、總結會、優(yōu)秀審計項目評審等手段，加強研討和交流，不斷提高審計項目質量，優(yōu)化審計效果。
三是全程關注。從農業(yè)項目立項開始，該局就將其納入審計視野；項目立項批復后，即建立審計項目臺賬；項目執(zhí)行過程，即審計監(jiān)督過程；項目竣工驗收，項目審計情況基本形成。縣（市）、區(qū)審計局力爭每年對所有農業(yè)資金和項目有關情況進行一次調查，并做好臺賬登記，做到市、縣資料共享。該局農業(yè)資金審計采取“邊審、邊改、邊總結”的方式，力求達到“規(guī)范資金使用、完善項目管理、建立長效管理機制”目的。同時，審計項目結束后，該局還要審計“回頭看”，總結經驗教訓，為其他農業(yè)資金項目審計提供有益借鑒。（魏燕）
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