江蘇蘇州不斷加強審計作風(fēng)效能建設(shè)
近年來，江蘇省蘇州市審計局以提高審計干部素質(zhì)為核心，從教育入手，以活動凝聚，用監(jiān)督保障，不斷提高審計機關(guān)作風(fēng)效能，先后榮獲江蘇省“五一”勞動獎狀、“江蘇省文明單位”等榮譽，被推薦為蘇州市文明單位標(biāo)兵。
一、以教育引導(dǎo)人，筑牢思想防線。著力塑造“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，讓崇廉勤學(xué)思進(jìn)成為風(fēng)尚。
一是緊跟形勢，不斷豐富教育內(nèi)容。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以黨性德性教育為重點內(nèi)容，規(guī)劃和實施審計干部教育培訓(xùn)。年初抓反腐倡廉形勢任務(wù)教育，年中以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育為主，下半年以黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)、案例警示教育為主，組織開展學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及審計“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部和審計干部自覺遵守黨紀(jì)法規(guī)，增強廉潔自律意識。
二是創(chuàng)新載體，實施“三位一體”系統(tǒng)教育。加強主題教育。2009年開展“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”教育，2010年開展“樹勤廉新風(fēng)，展審計風(fēng)采”活動，2011年開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”主題教育，今年開展“學(xué)《官德》書、思官德行”主題教育。幾年來，該局干部撰寫心得體會文章750余篇。突出重點教育。定制重點教育套餐，強化重點崗位人員廉政風(fēng)險教育；今年8月，組織全市新進(jìn)審計人員進(jìn)行封閉式任職培訓(xùn)，強化新聘任干部的道德品質(zhì)、廉潔從審意識和崗位勝任能力。實行專題教育。以專題講座、黨課和報告會等形式開展對全體干部職工的教育，4年來，該局先后請市紀(jì)委、市宣傳部和審計廳領(lǐng)導(dǎo)以及專家學(xué)者作報告20余場。
三是覆蓋全年，發(fā)揮教育滲透作用。堅持每季度組織一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)；每個月設(shè)定一個思想道德主題，組織中層以上干部學(xué)習(xí)討論。如今年先后結(jié)合傳達(dá)市委市政府重要會議、市廉政大會、作風(fēng)效能大會等精神，組織對奉獻(xiàn)意識、大局意識、求實作風(fēng)等專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；組織全體審計干部開展讀書明志漂流活動，倡導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀書刊。
二、用活動凝聚人，占領(lǐng)思想陣地。著力營建風(fēng)清氣正的良好氛圍，培養(yǎng)干部職工健康、向上的生活情趣，和樂觀、進(jìn)取的工作態(tài)度。
一是把文體活動生活化。組織并鼓勵審計人員參加乒乓球、羽毛球、打太極拳等健身活動，目前，該局80%以上同志是蘇州市集郵協(xié)會會員，還有許多篆刻、書法、繪畫、攝影愛好者，“審計杯”乒乓球賽已連續(xù)舉辦了12年。同時與南京審計學(xué)院、市菱塘社區(qū)共建社會實踐基地和教學(xué)實習(xí)基地，為干部提供互動互促機會，保證審計干部職工興趣愛好廣泛、業(yè)余生活充實。
二是把主題活動特色化。在“問題解決月”中，優(yōu)化工程審計和內(nèi)審指導(dǎo)，推進(jìn)便民惠民舉措；在“服務(wù)提升月”活動中，排查和整改作風(fēng)效能問題；在機關(guān)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動中，推出最能體現(xiàn)審計特色的品牌——經(jīng)濟衛(wèi)士、民眾眼睛。結(jié)合建國、建黨等重大活動舉辦文藝匯演、“感受輝煌成就，促進(jìn)審計發(fā)展”演講、“廉政之聲”歌詠等活動。今年，組織全體審計干部開展“重溫入黨誓詞、登山健康身心”活動，弘揚黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，活躍氣氛、啟迪心靈。
三是把業(yè)務(wù)工作興趣化。組建計算機審計攻關(guān)小組、信息宣傳骨干小組等多個興趣小組，連續(xù)3年舉辦青年審計論壇，今年11月還將舉行全市審計計算機技能操作大賽。引導(dǎo)廣大審計干部尤其是中青年干部自發(fā)自覺進(jìn)行鉆研，樹立積極正確的奮斗目標(biāo)，自覺摒棄不良作風(fēng)。
三、靠獎懲激勵人，推動思想升華。著力完善監(jiān)督約束激勵機制，讓“比學(xué)趕超”成為主流，為干部積極進(jìn)取、自強不息、廉潔自律提供動力。
一是創(chuàng)新項目效能監(jiān)督機制。運用現(xiàn)代技術(shù)手段，開發(fā)運用“審計項目進(jìn)度管理監(jiān)察系統(tǒng)”，將績效管理與審計業(yè)務(wù)管理、審計權(quán)力監(jiān)督、審計廉政風(fēng)險防控相結(jié)合，動態(tài)跟蹤審計項目運行全程。開發(fā)“投資項目審計信息管理系統(tǒng)”，強化對投資項目審計過程的監(jiān)控，抑制舞弊行為的發(fā)生。運用現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)應(yīng)用平臺，加強對審計項目進(jìn)程和政務(wù)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔審計、廉潔辦公。
二是強化外部監(jiān)督機制。規(guī)范干部職工8小時內(nèi)外言行。加強特約監(jiān)察員工作，暢通社會監(jiān)督渠道，開展“被審對象評審計”活動，強化外部監(jiān)督。多年來，該局與市紀(jì)委廉政辦向被審單位發(fā)出的廉政效能回訪調(diào)查函，滿意率與比較滿意率均達(dá)100%。
三是完善量化考評機制。完善“創(chuàng)三優(yōu)爭三先”年度考評機制，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)審計干部，近四年共涌現(xiàn)出54名先進(jìn)審計能手，15個先進(jìn)集體，63個先進(jìn)個人。財政金融審計處獲得蘇州市“青年文明號”榮譽稱號，固定資產(chǎn)投資審計處的勤政廉政先進(jìn)事跡，在全省審計系統(tǒng)做事跡報告。（王麗芳）
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