湖北武漢：實施“四大創(chuàng)新工程”建設(shè)力促審計科學發(fā)展
為了更好地發(fā)揮在湖北省審計系統(tǒng)中的龍頭作用，今年以來，武漢市審計局在對局機關(guān)處室和13個區(qū)審計局進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“爭當湖北省審計系統(tǒng)排頭兵”的奮斗目標和“一年夯基礎(chǔ)，二年上臺階、三年創(chuàng)一流”的工作規(guī)劃，重點實施“四大工程”，努力推動該市審計工作取得新突破。
一、以創(chuàng)新理念為動力，大力實施“大城市審計工作探索工程”。為了更加有效地發(fā)揮審計在促進城市建設(shè)發(fā)展中的職能作用，更好地突出武漢城市審計特色，今年以來，該局組織相關(guān)力量，圍繞大城市經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的特色，有針對性地開展了大城市財政管理、政府投資、資源環(huán)境和績效審計工作的研究和探索，并作為當前及今后一段時期該市審計工作開拓創(chuàng)新的努力方向。目前，這項工作已列入該市審計理論研究的重要課題，在全市審計機關(guān)進行全方位、多角度的理論研討和實踐探索，并將在今后的審計工作中，按照大城市審計工作的特點，積極探索，勇于創(chuàng)新，力爭探索出一條具有武漢特點的大城市審計之路。
二、以提升質(zhì)量為基礎(chǔ)，大力實施“雙創(chuàng)工程”。為進一步提升武漢審計工作的質(zhì)量和水平，今年以來，該局啟動實施了以“爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、爭創(chuàng)精品審計成果”為內(nèi)容的“雙創(chuàng)工程”，從“圍繞服務(wù)大局確定創(chuàng)優(yōu)目標，圍繞成果預(yù)期精心組織實施，圍繞目標任務(wù)嚴格保障措施”等三個方面進行了深入研究，并制定了相關(guān)實施意見，進一步激勵審計人員創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升審計工作的質(zhì)量和水平。目前，已按要求對10個擬創(chuàng)優(yōu)的項目進行了申報，并正在積極組織實施，部分項目已取得初步成果：有9個項目移送了案件線索，有10個項目向市領(lǐng)導(dǎo)報送了審計專報，并得到市領(lǐng)導(dǎo)16篇（次）的具體簽批。
三、以統(tǒng)籌發(fā)展為保障，大力實施“全市審計系統(tǒng)建設(shè)工程”。為進一步推動全市審計工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效整合全市審計資源，創(chuàng)新審計組織管理，優(yōu)化審計成果運用，強化審計機關(guān)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，該局著力構(gòu)建“上下統(tǒng)一、系統(tǒng)整合，聯(lián)系緊密、相互促進，整體推進、共同發(fā)展”的工作機制，在充分聽取基層審計機關(guān)意見的基礎(chǔ)上，適時制定了《武漢市審計局關(guān)于加強全市審計系統(tǒng)建設(shè)的意見》，從市審計局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系區(qū)審計局制度、強化審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加強審計執(zhí)法調(diào)研和審計質(zhì)量檢查、加強區(qū)級審計機關(guān)班子隊伍建設(shè)、探索推行市區(qū)審計人員交叉掛職機制、加大審計干部培訓(xùn)力度、提高審計信息化工作水平、加強精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、提高審計理論研究質(zhì)量和內(nèi)審指導(dǎo)水平、建立和完善審計工作考核獎勵制度等10個方面作了明確規(guī)定。對各區(qū)審計局創(chuàng)先爭優(yōu)提出了明確的目標，要求各區(qū)審計局今年在省審計廳審計工作量化考核中要達到全省平均成績以上水平，通過二到三年的努力，實現(xiàn)武漢審計工作“在全國有影響、全省有地位、全市有作為”。
四、以強化手段為重點，大力實施“審計信息化推進工程”。一是繼續(xù)深化計算機在審計工作中的應(yīng)用，強力推進審計業(yè)務(wù)實施和管理的信息化，突出對審計項目實施和管理全過程的數(shù)字化控制與管理，開展審計項目數(shù)字化試點工作，不斷提高應(yīng)用的質(zhì)量和水平，在今年審計署公布的2011年計算機方法和AO實例評選中，該局有5篇計算機審計方法和AO應(yīng)用實例獲得署優(yōu)秀獎；二是根據(jù)審計署關(guān)于金審工程三期的建設(shè)的要求，結(jié)合實際，提出的依托審計數(shù)據(jù)的分布式存儲架構(gòu)，建設(shè)基于城市化的審計行業(yè)云平臺解決模式的規(guī)劃構(gòu)想，得到審計署領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和支持；三是在地稅數(shù)據(jù)實現(xiàn)省級大集中的情況下，探索構(gòu)建了“以智能化為目標、三網(wǎng)融合為通道、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)為平臺、數(shù)據(jù)模塊為核心、流程規(guī)范為保障”的地稅聯(lián)網(wǎng)全模塊化審計新模式，推動了地稅審計“三大轉(zhuǎn)變”，即審計管理由“小分散”向“大集中”轉(zhuǎn)變，促進提高了審計效率；審計范圍由“抽查審計”向“全覆蓋審計”轉(zhuǎn)變，有效保證了審計質(zhì)量；審計監(jiān)督由“揭示點的問題”向“揭示面的問題”轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮了審計作用。該作法得到湖北省審計廳的充分肯定，此項工作還被省審計廳推薦參加全國審計系統(tǒng)經(jīng)驗交流。（詹波）
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