風(fēng)景這邊獨好——江蘇無錫市審計局服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展紀(jì)實
鳥在空中飛，天空是飛行中最熟悉不過的風(fēng)景；魚在海底游，海是它征途中最熟悉不過的風(fēng)景；身處無錫轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的時代大背景，無錫審計人伴隨著奮勇爭先的前進(jìn)腳步，積極把握時代發(fā)展脈搏，服務(wù)中心大局，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，為該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的審計服務(wù)和保障，描繪出一幕幕嶄新炫麗的風(fēng)景。今年，江蘇省無錫市局榮獲該市“2011年度服務(wù)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎”，受到市委、市政府的通報表彰。
推動服務(wù)外包接軌“世界辦公室”
無錫率先轉(zhuǎn)型，率先探索自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，推動了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。無錫市委、市政府圍繞“把無錫打造成中國服務(wù)外包高地、世界服務(wù)外包基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺“123”計劃扶持政策，即全市集聚國際服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)100家，企業(yè)從業(yè)人員超過2000人，年出口超過3000萬美元，該計劃還包括給予企業(yè)租金減免、資金補(bǔ)助、出口獎勵、人才獎勵等系列扶持政策。無錫市審計局緊扣城市轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，緊貼政府重點工作和政策扶持的新動向，開展了服務(wù)外包和軟件出口企業(yè)“123”計劃扶持政策資金績效審計。審計調(diào)查結(jié)果受到高度重視，無錫市外包辦在全市服務(wù)外包工作會議上就審計調(diào)查結(jié)果專門進(jìn)行通報，并對審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的整改要求。無錫市商務(wù)局積極采納審計建議，開展專題調(diào)研活動，并制定《關(guān)于以更大力度鼓勵和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，先后3次下發(fā)關(guān)于加快落實“123”計劃企業(yè)政策區(qū)級支持資金的督查通知，敦促各縣（區(qū)）及時兌現(xiàn)撥付相關(guān)政策扶持資金2260萬元。如今，無錫市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)倍增式發(fā)展勢頭，已躋身國內(nèi)前列，榮獲“中國服務(wù)外包示范區(qū)”和 “中國服務(wù)外包示范城市”，接軌“世界辦公室”。去年，無錫全市接包合同簽約金額44.8億美元、離岸外包執(zhí)行金額23.8億美元，成為推動無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的“綠色引擎”。
破解動漫企業(yè)融資“瓶頸”
近年來，無錫市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)遇冷時分，卻呈現(xiàn)盎然春意，對擴(kuò)內(nèi)需保增長起到強(qiáng)力拉動作用。無錫市審計局緊扣市委市政府關(guān)注的這一重點和熱點，開展無錫市市區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府引導(dǎo)資金投入情況審計調(diào)查。審計建議得到了時任市委書記、市長和宣傳部長等領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。在審計調(diào)查報告發(fā)出不到一個月的時間里，相關(guān)職能部門積極著手整改，逐條落實。無錫市財政局等部門對照審計報告，提出要完善扶持政策和改進(jìn)動漫發(fā)展專項資金管理辦法等４條意見。無錫市政府在新修改發(fā)布的《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中采納審計建議，建立由政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門參加的動漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會議制度，解決了中小動漫企業(yè)融資瓶頸問題。審計助力無錫動漫產(chǎn)業(yè)步入快車道，原創(chuàng)動畫片數(shù)量從2005年的1部發(fā)展到去年的21部，原創(chuàng)動漫分鐘數(shù)從2005年的300多分鐘到去年的20563分鐘，原創(chuàng)動漫城市排名躍至全國第二。
為可持續(xù)發(fā)展找到“金礦”
自2006年以來，無錫市政府大力推動創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)載體（以下簡稱“三創(chuàng)”載體）建設(shè)，培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。政府主導(dǎo)建設(shè)“三創(chuàng)”載體，吸引各類創(chuàng)新資源聚集。作為科技創(chuàng)新的又一抓手，三年多來推進(jìn)運(yùn)行情況如何？為給領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，去年，無錫市審計局開展了“三創(chuàng)”載體建設(shè)和管理績效審計調(diào)查，著重了解51個“三創(chuàng)”載體建設(shè)運(yùn)行情況和存在的困難，確認(rèn)已建成的科技三創(chuàng)載體500多萬平方米。無錫市委副書記、市長朱克江在市委全會上，高度評價該審計項目，他指出：在當(dāng)前土地資源嚴(yán)重制約的情況下，審計部門通過績效審計，找到了為無錫可持續(xù)發(fā)展提供支撐的土地資源“金礦”，并要求有關(guān)部門認(rèn)真研究和解決審計發(fā)現(xiàn)的問題。無錫市科技局采納審計建議，編制《關(guān)于大力鼓勵科技載體吸納新企業(yè)的意見》，無錫市發(fā)布《無錫市人民政府關(guān)于大力支持興辦新企業(yè)發(fā)展扶持政策和提供創(chuàng)業(yè)載體的公告》。今年1-4月，無錫市“三創(chuàng)”載體新引進(jìn)企業(yè)246家，新增注冊資本13億元。已累計從載體畢業(yè)企業(yè)536家，科技載體內(nèi)已有14家企業(yè)進(jìn)入上市后備期，審計為全市科技“三創(chuàng)”載體有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（解薇薇）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
