山東諸城：審計(jì)力促政府采購招投標(biāo)管理新政出臺
日前，山東省諸城市審計(jì)局針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的部分行政事業(yè)單位存在無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、無招投標(biāo)采購以及擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn)等問題，向市政府提出了加強(qiáng)政府采購招投標(biāo)管理、建立政府采購長效運(yùn)行機(jī)制等建議。市政府高度重視，于近日制定出臺了《諸城市政府采購招投標(biāo)實(shí)施辦法》，規(guī)范政府采購招投標(biāo)管理，有效促進(jìn)了政府采購管理規(guī)范化。
一是嚴(yán)格政府采購范圍。規(guī)定財(cái)政性資金集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物和服務(wù)的行為均屬政府采購范圍。政府采購貨物類、服務(wù)類限額標(biāo)準(zhǔn)為5萬元，工程類限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元。二是明確采購方式。規(guī)定公開招標(biāo)作為政府采購的主要采購方式，邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等作為政府采購輔助方式，并對各種采購方式的適用范圍進(jìn)行了明確界定，對采取化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)采購行為也明確了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范采購程序。辦法從采購人采購申請、政府審批、財(cái)政立項(xiàng)、采招辦委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、會審、招標(biāo)公告、資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘查答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，對各種采購方式的采購程序作出分解說明。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。明確市采招辦會同監(jiān)督管理部門對采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)對政府采購管理部門、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。明確對違反采購辦法的責(zé)任人將進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。（郭夕平）
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