山東濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)：廉政 審計(jì) 齊抓共進(jìn) 共創(chuàng)佳績(jī)
近年來(lái)，山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)審計(jì)局按照“建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的要求，以“抓好廉政促審計(jì)，抓好審計(jì)促廉政”為主線，加大從源頭上治理腐敗力度，建立健全了與審計(jì)工作相適應(yīng)的制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出了貢獻(xiàn)。
一、豐富形式，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)
采取多手段、多途徑、多種形式，以各種健康有益的文化活動(dòng)為載體，使審計(jì)廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、上桌面。
一是教育促廉，增強(qiáng)執(zhí)行力。圍繞崇廉、學(xué)廉、踐廉的要求，把廉政文化貫穿到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、教育、工作、生活中，不斷拓展領(lǐng)域，使廉政文化滲透到審計(jì)機(jī)關(guān)日常工作的各個(gè)方面。該局通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨及審計(jì)系統(tǒng)廉政政策、紀(jì)律，使黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)法規(guī)，做勤政廉政的帶頭人；通過(guò)向全局征集個(gè)人“廉政格言”，營(yíng)造全局關(guān)注廉政、思考廉政、認(rèn)識(shí)廉政、參與廉政的良好廉政文化氛圍，促使審計(jì)干部時(shí)時(shí)以“廉政格言”自警；通過(guò)學(xué)習(xí)廉政知識(shí)，提高審計(jì)人員的自律意識(shí)和廉潔從審意識(shí)。同時(shí)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，常思監(jiān)督之責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)決策，加強(qiáng)民主管理，不斷提高依法行政能力。開(kāi)展對(duì)新提拔中層干部廉政談話，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)將廉政紀(jì)律作為必須遵守的行為規(guī)則。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育，審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔從審意識(shí)，嚴(yán)格把好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、吃喝關(guān)、人情關(guān)，努力打造出一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的審計(jì)干部隊(duì)伍。
二是制度保廉，增強(qiáng)威懾力。始終把依法審計(jì)與廉潔從審有機(jī)結(jié)合，把廉潔從審作為依法審計(jì)的前提和基礎(chǔ)，以完善廉政制度為主，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提出符合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政理念，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部在工作中的行為，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，保證審計(jì)人員的勤政廉潔。堅(jiān)持報(bào)送審計(jì)制度，在城區(qū)的單位一律實(shí)行報(bào)送審計(jì)，既減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)廉政建設(shè)。實(shí)行廉政紀(jì)律公示制度和審計(jì)回訪制度，即：在下達(dá)審計(jì)通知書(shū)、審前公告和審計(jì)進(jìn)場(chǎng)時(shí)，明確審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組人員的監(jiān)督；通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)不定期走訪被審計(jì)單位，聽(tīng)取對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)以及對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映，尤其認(rèn)真對(duì)待被審計(jì)單位反饋的廉政函，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理，做到審計(jì)組“審”到哪里，廉政回訪就跟蹤監(jiān)督到哪里，樹(shù)立了良好的行業(yè)形象。
三是環(huán)境示廉，增強(qiáng)感染力。因地制宜，開(kāi)展審計(jì)人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化宣傳。在局機(jī)關(guān)建立廉政文化樓道，將審計(jì)紀(jì)律、有關(guān)廉政名言警句制作宣傳鏡框公示懸掛于墻，在每個(gè)審計(jì)人員的工作坐牌上提出“執(zhí)法如山、廉潔從審”和廉政審計(jì)格言的警示語(yǔ)，時(shí)刻警醒審計(jì)干部樹(shù)廉潔之心、行廉潔之事、做廉潔之人；設(shè)立意見(jiàn)箱，暢通意見(jiàn)、建議反映渠道，營(yíng)造心情舒暢的和諧環(huán)境。設(shè)置電腦開(kāi)關(guān)機(jī)廉政溫馨提示，定期向?qū)徲?jì)人員發(fā)送廉政短信，把廉政教育滲透到每個(gè)細(xì)節(jié)，融入審計(jì)人員的日常生活，體現(xiàn)在點(diǎn)滴上，接受廉政文化熏陶，營(yíng)造出濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍，使干部職工在潛移默化中受到感染。
四是活動(dòng)興廉，增強(qiáng)吸引力。開(kāi)展以廉政文化為主題的征文教育活動(dòng)，樹(shù)立具有自身特色的廉政文化，增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力，調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮廉政典型的導(dǎo)廉作用。組織人員觀看《廉政中國(guó)》系列廉政教育警示片，教育審計(jì)人員算清廉潔自律的經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、親情賬、友情賬，正確處理友情與法、友情與原則的關(guān)系，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，做到廉鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，促進(jìn)勤政廉政。開(kāi)辟廉政課堂，充分利用黨課和政治學(xué)習(xí)時(shí)間，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人定期給全體黨員干部上廉政黨課，其它班子成員也積極參與，豐富廉政課堂的內(nèi)涵，使之成為審計(jì)干部的常規(guī)性教育點(diǎn)。發(fā)放“廉潔家庭倡議書(shū)”等信函，開(kāi)展家庭助廉，提高審計(jì)人員家屬拒腐防變意識(shí)，杜絕審計(jì)工作中的人情審計(jì)、關(guān)系審計(jì)、無(wú)原則審計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。把廉政文化活動(dòng)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，從單位向社會(huì)和家庭延伸。
二、有的放矢，加強(qiáng)審計(jì)防腐促廉作用
近年來(lái)，該局在認(rèn)真分析服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，確定了審計(jì)工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、焦點(diǎn)、要點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展審計(jì)工作，更好地發(fā)揮了審計(jì)工作防腐促廉的作用。
一是圍繞熱點(diǎn)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)和專項(xiàng)資金使用及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，該局在審計(jì)中加大了監(jiān)督力度。近年來(lái)，先后組織了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、省市級(jí)支農(nóng)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等行業(yè)的審計(jì)及調(diào)查，提出了建立健全內(nèi)部約束機(jī)制、抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面的建議，都得到了政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和有關(guān)部門(mén)的采納。
二是突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。近兩年來(lái)，該局積極探索了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的路子，做好與其他審計(jì)相結(jié)合的文章。近年來(lái)，創(chuàng)建了全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷拓展審計(jì)覆蓋面，在對(duì)行政事業(yè)、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人廣泛開(kāi)展審計(jì)的基礎(chǔ)上，在全市率先開(kāi)展了街鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，形成了全方位、多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督體系。工作中主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任的單位實(shí)行臨時(shí)財(cái)務(wù)凍結(jié)的辦法，有效制止了突擊花錢現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題，幫助單位健全內(nèi)控制度，督促個(gè)人總結(jié)教訓(xùn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮了重要作用。
三是找準(zhǔn)焦點(diǎn)，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)任務(wù)，強(qiáng)化立審為民理念。緊緊圍繞省審計(jì)廳、市審計(jì)局和區(qū)委、區(qū)政府工作中心，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把群眾利益作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)，關(guān)心群眾利益、傾聽(tīng)群眾呼聲。一是積極開(kāi)展幫扶貧困村工作，為所包的貧困村爭(zhēng)取資金，打井、修路，解決了山區(qū)群眾的難題。二是配合市審計(jì)局完成了對(duì)長(zhǎng)清區(qū)的政府債務(wù)及高中教育債務(wù)審計(jì)調(diào)查工作，摸清了債務(wù)基本情況，為區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)債務(wù)管理和有關(guān)決策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是派員參加了多個(gè)群眾上訪案件調(diào)查工作組，較好地完成了對(duì)有關(guān)問(wèn)題的審計(jì)查證工作，平息了群眾的不滿情緒，在幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，及時(shí)決策，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了審計(jì)的參謀助手作用。
四是把握要點(diǎn)，將審計(jì)服務(wù)的理念全面貫徹落實(shí)到日常工作中。緊緊把握服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作要求，在工作中始終堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉的原則，加強(qiáng)與被審單位的溝通，把審幫促有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)身處地地幫助被審計(jì)單位糾錯(cuò)防弊，對(duì)單位管理方面存在的問(wèn)題和漏洞進(jìn)行認(rèn)真分析，規(guī)范管理，健全制度，加強(qiáng)約束。堅(jiān)持正確處理監(jiān)督與服務(wù)、監(jiān)督與幫促、依法審計(jì)與維護(hù)被審單位合法權(quán)益等方面的關(guān)系。近年來(lái)，該局“審計(jì)服務(wù)”的理念受到被審計(jì)單位的廣泛認(rèn)同，有效改善了審計(jì)環(huán)境。首先是對(duì)部分單位的審計(jì)從一次性監(jiān)督發(fā)展到制度化、經(jīng)?；?，被審單位開(kāi)始由“要我審計(jì)”向“我要審計(jì)”的觀念轉(zhuǎn)變。其次是廣大審計(jì)人員以扎實(shí)的專業(yè)能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、認(rèn)真的處事態(tài)度，進(jìn)一步樹(shù)立了審計(jì)部門(mén)的權(quán)威和良好形象，贏得了被審計(jì)單位的好評(píng)。
該局通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，已形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績(jī)效”的良好局面，今年被推薦為省級(jí)文明單位和全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)先進(jìn)單位，連續(xù)多年被評(píng)為市級(jí)文明單位、連續(xù)三年在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議中獲得行政執(zhí)法類單位第一名、榮獲全省投資審計(jì)工作先進(jìn)單位、全市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。（李輝）
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