湖北石首市政府采納審計建議強化六項措施嚴(yán)格財政資金管理
日前，湖北省石首市審計局完成了2011年度市本級預(yù)算執(zhí)行審計。該局針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，相應(yīng)提出了審計建議和意見。石首市政府積極采納審計建議，強化六項措施嚴(yán)格財政資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，確保財政資金的安全運行，提高財政資金的使用效益。
一是進(jìn)一步健全了財政預(yù)算體系，強化部門預(yù)算約束力。健全政府性基金收支預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，加強預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，逐步將所有收支全部納入預(yù)算管理。部門預(yù)算編制注重切實可行，既控制支出，又滿足基本需要，強化部門預(yù)算編制與執(zhí)行的比對分析，建立以預(yù)算執(zhí)行促進(jìn)預(yù)算編制的倒推機(jī)制，促進(jìn)部門預(yù)算編制科學(xué)化。建立了部門預(yù)算執(zhí)行的剛性約束機(jī)制，從預(yù)算分配、資金撥付、財政監(jiān)督方面制定嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行的獎懲措施。
二是進(jìn)一步加強了非稅收支管理，強化收支監(jiān)控科學(xué)化。加強非稅收入預(yù)測，將非稅收入完整地納入預(yù)算管理，從制度上把住收費關(guān)口，加強政府對非稅收入根據(jù)部門預(yù)算情況進(jìn)行調(diào)控，杜絕部門多收多用、少收少用現(xiàn)象的發(fā)生。非稅收入的支付在準(zhǔn)確結(jié)算的基礎(chǔ)上，按照審批程序，由國庫集中支付，提高對非稅收支進(jìn)行監(jiān)控的效益。
三是進(jìn)一步強化了專項資金控管，提高資金使用效益。將財政專項資金納入國庫單一體系管理、統(tǒng)一調(diào)度，減少將專項資金撥入單位經(jīng)費賬戶，實行直接支付。建立健全了規(guī)范的專項資金分配、撥付制度，對重大項目建立項目評審制度，對滯留欠撥資金進(jìn)行清理，及時撥付到位；對按工程進(jìn)度撥付的資金，按進(jìn)度撥付到位；對擠占挪用的資金，督促及時歸還到位；對無具體撥付單位和項目的資金，作為調(diào)入資金，納入財政預(yù)算重新安排，促進(jìn)了資金流轉(zhuǎn)速度。
四是進(jìn)一步加強了單位財務(wù)管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運行秩序。做好財會集中核算中心改革與單位財務(wù)管理的銜接，各單位都配齊了財務(wù)管理人員，所有財務(wù)管理人員均持證上崗。與此同時，加強了對財經(jīng)法紀(jì)宣傳教育，強化財務(wù)管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了管理使用財政資金相關(guān)責(zé)任人的法規(guī)意識。
五是進(jìn)一步加強了部門協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮措施信息合力。加強財政政策措施與部門政策措施的協(xié)調(diào)配合，增強財政政策措施與部門措施的協(xié)調(diào)性、配套性和可操作性，使各項管理有機(jī)銜接，使各項財政財務(wù)管理措施落到實處。同時，健全完善了部門之間的信息共享平臺和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，如財稅銀部門，社保、公安、民政等部門之間實行有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，解決信息“孤島”、信息重復(fù)建設(shè)等問題，提高了工作效率。
六是進(jìn)一步加強審計問題整改督辦，做到嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)。該市市政府督辦室會同審計、監(jiān)察、財政等部門，定期督查整改糾正情況，形成了督辦整改協(xié)調(diào)機(jī)制，對涉及體制、機(jī)制、政策等方面的問題，有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。各部門在審計結(jié)論整改落實方面，制定了切實可行的整改計劃和方案，并向市政府報告，做到了審計報告披露的問題及時、充分地整改和落實。（盧孟慶）
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