老區(qū)飛歌 喜迎十八大 結(jié)對共建 爭創(chuàng)新業(yè)績——湖北松滋市審計局結(jié)對幫扶革命老區(qū)九嶺崗村十周年紀(jì)實
“……崗嶺綻放和諧花,農(nóng)家鳴奏福祉歌,松滋市審計局?jǐn)y手九嶺崗村組織的‘喜迎十八大 爭創(chuàng)新業(yè)績’幫扶共建聯(lián)誼會正式開始”,主持人話音剛落,現(xiàn)場響起了雷鳴般的掌聲。這里,是湖北省松滋市審計局、松滋市洈水鎮(zhèn)九嶺崗村慶祝建黨91周年聯(lián)誼會現(xiàn)場。伴隨著嘹亮的歌聲和歡快的笑聲,在松滋說鼓子的悠揚民樂聲里,我們的思緒回到10年前的九嶺崗。
在松滋西南邊陲,距危水旅游風(fēng)景區(qū)4.5公里處,有一個革命老區(qū)九嶺崗村,雖名不見經(jīng)傳,但該村卻是松滋黨組織的發(fā)源地,第一個蘇維埃政府所在地。九嶺崗村由于山多田少,缺乏支柱產(chǎn)業(yè),這個526戶的村莊極為貧困,人們常以革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、洈水庫區(qū)予以形象描述。
如今,經(jīng)過十年來的艱苦奮斗,九嶺崗村已融入小康建設(shè)的方陣。十年幫扶,這個紅色革命老區(qū)興路政,修水利,夯基礎(chǔ),人均純收入由不足200元直線上升到5800元,村集體經(jīng)營由空殼上升到5.8萬元,程控電話、數(shù)字電視、光纖電腦入戶率高達(dá)80%以上,村級公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,硬化里程高達(dá)12公里之多,小車入戶率正在逐步加快,使全村實現(xiàn)了和諧發(fā)展的美好畫卷。
看到這一巨變,村支部書記孫家桂深有感觸地說:“如果沒有國家的強(qiáng)民富民政策,沒有市委政府和洈水鎮(zhèn)委政府力抓扶貧攻堅的決心,沒有市審計局一班人連續(xù)十年對我村開展結(jié)對幫扶,九嶺崗村不可能有今天這樣嶄新的面貌!”
領(lǐng)導(dǎo)高度重視,夯實工作基礎(chǔ)
每年松滋市委政府部署新農(nóng)村駐點工作動員大會后,市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員訊即開會貫徹市委會議精神,研究部署新農(nóng)村建設(shè)工作,制定結(jié)對幫扶中長期發(fā)展規(guī)劃。局成立新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子成員擔(dān)任組長,輪流派駐科室負(fù)責(zé)人進(jìn)點鍛煉,每年組織局黨員干部到老區(qū)就收宗旨觀教育。針對該村“行路難、飲水難”等突出問題,該局制定了《市審計局開展“四幫四促“活動方案》和《市審計局幫扶項目實施方案》,明確了“長期幫扶、突出重點、打牢基礎(chǔ)、整體推進(jìn)”的幫扶工作方針,積極幫助制定村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)重視、班子成員模范帶頭,激發(fā)了全局干部職工人人關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
深入實地調(diào)研,切實制定計劃
審計局和九嶺崗村自2002年結(jié)對幫扶之日起,全局全體干部職工就把“真情結(jié)對”和“用心幫扶”交給了老區(qū)人民。歷任局領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊員為了切實開展好幫扶工作,從村情民意走訪調(diào)查開始,采取分別走訪咨詢涉農(nóng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、知農(nóng)人士、農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家等辦法,充分了解“三農(nóng)”實際情況,為下村開展工作“充電”。工作組將訪問農(nóng)戶內(nèi)容細(xì)化,主要從農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況三個大的方面細(xì)化分解到80多項內(nèi)容,并制作成一張統(tǒng)計調(diào)查表,涉及到“三農(nóng)”工作的方方面面。通過填好一張統(tǒng)計調(diào)查表就可將農(nóng)戶的情況了解得一清二楚,500多張表格匯總就是全村的一張晴雨表。在走訪過程中,根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜣r(nóng)戶實際情況更是做到了“百問”農(nóng)戶,盡可能地掌握每家每戶的詳細(xì)情況,為了解村情民意掌握了有價值的第一手材料。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成幫扶實力
為提升幫扶工作的水平和成效,審計局充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨支部、工會和婦委會組織的作用,發(fā)動全局干部職工參與到幫促工作中來,獻(xiàn)計出力,形成幫扶工作內(nèi)部合力。同時,爭取市老促會、市交通局、市水利局等單位支持,一起圍繞推進(jìn)該村的扶貧攻堅開展項目計劃調(diào)研,為規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,工作組對需要解決的重點難點問題進(jìn)行了集中收集分類處理。對村民反映的個性問題,與村委會協(xié)商研究解決落實;對村民反映強(qiáng)烈的共性問題,則會同村委會班子成員、本村資深村民實地踏勘、討論分析,研究解決問題的辦法和措施。最后,把投入資金、項目支持九嶺崗村加強(qiáng)公路、飲水工程和村活動室等建設(shè)作為頭等大事來開展。這一決策,形成了明顯效果。
公路設(shè)施全面改善。十年來,審計局聯(lián)系落實強(qiáng)村富民項目4個,投入資金338萬元,分別為:申報落實九嶺崗南路村級水泥公路計劃139萬元、申報落實雙獅水庫為國家中小型水庫整險加固工程180萬元、聯(lián)系落實人大議案關(guān)于該村提灌站建設(shè)項目16萬元、村民體育健身器材一套3萬元。目前,九嶺崗南路村級水泥路工程已竣工使用;雙獅水庫整險加固項目已獲國家水利部立項,工程建設(shè)已于2011年下半年正式實施;提灌站、農(nóng)民休閑廣場和體育設(shè)施等項目均已落實。針對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足問題,工作組在調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草完成了《九嶺崗村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告》,并通過招商引資,引進(jìn)了外商老板到該村落戶,大規(guī)模種植油茶150畝,并興辦油茶加工廠。
飲水工程有效落實。針對群眾反映的用水難問題,工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了形式多樣解決該村用水難的辦法及建議。工作組成員與村委會干部、村民小組長一起多次召開會議,分析形勢,收集群眾反映的意見,關(guān)鍵時期啟動提灌站2處7次、整理疏通溝渠管道1200米,采取多種措施保證全村人畜飲水問題基本可以在本村內(nèi)取水解決,老百姓情緒正常穩(wěn)定。為解決根本問題,工作組就建設(shè)自來水廠項目事宜,3次邀約水利專家現(xiàn)場指點考察,形成了操作可行的《庫區(qū)農(nóng)戶飲水安全項目建議書》。同時,協(xié)助村委會制定完成了《九嶺崗村新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃》,為未來20年村莊規(guī)劃建設(shè)制定了藍(lán)圖。
駐村活動強(qiáng)力開展。一是宣傳落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。通過召開會議講解、印制宣傳冊發(fā)放、實際到戶查問等形式,讓農(nóng)戶了解當(dāng)前我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項目及標(biāo)準(zhǔn),主要檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡、一卡通、一事一議、籌勞折資、農(nóng)業(yè)保險等情況,切實保證政策落實到戶到人,讓農(nóng)民的切身利益不打折扣。二是大力開展送溫暖活動?;顒娱_展以來,我局組織全體班子成員及二級單位負(fù)責(zé)人,對村內(nèi)的特困戶、老黨員、烈士后代共12戶特殊家庭進(jìn)行了“一幫一,送溫暖、送愛心”活動,每年為他們送去食用油、衣物、日用品等物質(zhì)和慰問金。三是積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。4組村民肖登厚、3組村民劉生鳳所住房屋屬70年代土木結(jié)構(gòu),由于多年來風(fēng)雨浸蝕,已成危房,隨時有倒塌的危險。工作組了解情況后,與村委會一起,為兩戶家庭解決資金共計7000元,其中工作組解決房屋建設(shè)資金4000元,并主動上門做好其子女的思想工作,幫助兩位老人建起了住房。同時,幫助村委完善修通了2個組的廣播,實現(xiàn)了全村農(nóng)戶人人可聽到廣播的目標(biāo)。
愛民親民富民 共享幫扶碩果
近十年來,審計局對九嶺崗村傾情幫扶,和九嶺崗村民結(jié)下了深厚的情誼,該村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來,村黨支部多次被當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委授予“先進(jìn)黨組織”, 村黨建、文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃生育和社會治安綜合治理等工作也連年達(dá)標(biāo),并連續(xù)幾年獲得“殯葬改革先進(jìn)單位”、“計劃生育工作先進(jìn)單位”。十年的駐村工作,讓我們共享愛民親民富民的累累碩果,也讓我們深深體會了一些群眾工作的經(jīng)驗。那就是:真心、平等、公正。
真心是做好群眾工作的關(guān)鍵。在民情走訪中,駐村隊員經(jīng)常遇到一些群眾反映的問題尖銳且復(fù)雜,有的是多年形成的歷史遺留問題,有的是受自然環(huán)境條件限制帶來的“硬件”問題,有的是涉及老百姓生產(chǎn)生活的切身利益問題。這些問題,工作組根本無力解決,反映上去一時也無法解決或不一定能徹底解決。怎么辦?可以通過“真情走訪常態(tài)化”的方式來化解,或者說在一定時期內(nèi)有效緩解。在走訪7組村民張家池及其鄰居等人時,問到“面對這么艱苦的生活環(huán)境,您們對黨委政府和村委會有何意見”,對方的回答出乎我們意料。他們并沒有大講要解決出行難、用水難等實際問題,而是說:“我們這里人不多,政府為我們專門修一條路成本太高,不劃算,肯定是不現(xiàn)實的。孩子們的想法不一樣,可以搬出去,但我們對這塊地方有感情,這輩子就住在這山溝里了。要問有什么想法,只有一條,我們這里人煙稀少,就望干部多到我們這里來走一走,看一看,我們就心滿意足了。”人民群眾就是通過干部的這些簡單舉動,真實地感受到黨委政府的溫暖,感受到上級組織的關(guān)愛,由此帶來有效的心靈溝通和情感慰藉。
平等是開展群眾工作的基礎(chǔ)。老百姓的生產(chǎn)生活最講實在,來不得半點虛假。工作隊員雖是國家機(jī)關(guān)干部,但來自于群眾,在群眾面前沒有任何炫耀的資本。若在工作中跟群眾講官話、擺架子,高高在上,就會脫離群眾,隨之而來的就是群眾對你敬而遠(yuǎn)之,更談不上支持你的工作了。但當(dāng)你從內(nèi)心和行動上都做到了與群眾“平起平坐”,以心換心,相互平等,相互尊重,“你敬我一尺,我敬你一丈”,你自然會得到群眾的支持和理解。
公平是化解群眾矛盾的標(biāo)尺。群眾工作沒有親親疏疏,沒有你輕我重、你遠(yuǎn)我近。平時在工作中不講“乖話”討好人,也不做“巧事”歪曲事實,做維護(hù)公正的裁判員,一把尺子量到底,群眾自然信任你。即使個別利益受損的群眾當(dāng)時想不通,但事后也會想明白道理,從而更加支持你。久而久之,你就會在群眾中樹立威信,工作起來也就會游刃有余。
“巍巍九嶺崗,你是我們的驕傲,你是我們敬仰的圣地。燕有反哺之情,羊有跪乳之恩,建設(shè)老區(qū)是我們共同的責(zé)任,讓我們一起來吧!將思念呈給先烈,把愛心獻(xiàn)給人民!”在我局干部“紅色九嶺”的激情朗誦聲中,我們的聯(lián)誼會畫上了圓滿的句號。是的,讓我們攜起手來,與時俱進(jìn),早日實現(xiàn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,用優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?。ㄍ跷潇o)
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