江蘇揚州：數(shù)字化推動審計工作轉(zhuǎn)型升級
近年來，江蘇省揚州市一直致力于建設(shè)“智慧城市”，審計工作的數(shù)字化是其重要內(nèi)容之一。為將“智慧城市”對審計工作的各項要求落到實處，揚州市審計局積極探索數(shù)字化審計工作模式，突出聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)控、項目庫三大系統(tǒng)建設(shè)，有效推動了審計工作的轉(zhuǎn)型升級。
一是聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)為住房公積金保駕護(hù)航。2009年8月，《揚州住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)》率先在該省研發(fā)成功并投入運行。該系統(tǒng)與AO對接，配置了24個審計要點，涵蓋了住房公積金的財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過顏色區(qū)分、儀表盤、指示燈等方式，幫助審計人員直觀分析成因及趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提出有價值的審計意見和建議。該系統(tǒng)“基礎(chǔ)平臺+審計應(yīng)用”的模式，配置靈活，擴展性高。在此基礎(chǔ)上，該局繼續(xù)探索對社保、財政、稅務(wù)等系統(tǒng)的實時、在線監(jiān)督，努力打造具有揚州特色的數(shù)字化審計平臺。
二是內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)讓權(quán)力在“陽光”下運行。2008年，作為揚州市10個試點單位之一，該局率先建成權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)用節(jié)點控制的原理，篩選出審計工作風(fēng)險點162個，制定風(fēng)險預(yù)控措施529條，通過“流程全覆蓋、監(jiān)管全方位、過程全記錄、痕跡全保留、內(nèi)外全互動、考評全自動”的機制，履行“人事管理、財務(wù)管理、審計執(zhí)法、行政事務(wù)管理、行政處罰”五個方面的行政職能，確保行政執(zhí)法的“公平、公正、公開”。實踐證明，權(quán)力內(nèi)控電子監(jiān)察系統(tǒng)有效防止了職務(wù)犯罪和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，該局2009年被省審計廳評為“全省2006-2009年度審計工作先進(jìn)集體”，在去年的全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中進(jìn)入“十佳”。
三是審計項目數(shù)據(jù)庫推進(jìn)審計管理數(shù)字化。今年5月，該局自主設(shè)計的審計項目數(shù)據(jù)庫軟件順利通過專家評審驗收，標(biāo)志著該局的審計管理邁入了新的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。項目庫集成在OA里，分為數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層三個層面，涵蓋了被審計單位、被審計經(jīng)濟責(zé)任人、財政專項資金、政府投資建設(shè)項目四種數(shù)據(jù)類型，包括行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、財政專項資金、政府投資項目、被審計單位領(lǐng)導(dǎo)人、市縣區(qū)財稅情況等六類審計對象。目前，該數(shù)據(jù)庫中已錄入了162個審計對象的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為下一年度的審計項目的科學(xué)立項打下了堅實基礎(chǔ)。今后，該局還逐步將績效審計評價指標(biāo)等各類審計管理數(shù)據(jù)集成到項目庫中，進(jìn)一步提升審計數(shù)字化管理水平。
在建設(shè)三大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，近年，該局還相繼推出了審計信息化建設(shè)推進(jìn)年、提升年、創(chuàng)新年、質(zhì)量提高年等主題年活動，使全市的審計信息化工作成功跨入江蘇省的先進(jìn)行列?！笆晃濉币詠?，揚州市審計機關(guān)共利用信息化手段完成審計和審計調(diào)查項目2354個；移送司法、紀(jì)檢和監(jiān)察機關(guān)事項13件，移送處理人員14人，涉案金額1254萬元；審計為各級政府增收節(jié)支12.67億元，核減投資額7.69億元，審計后挽回?fù)p失4.96億元。該局多次被省審計廳評為全省審計信息化工作先進(jìn)單位，并獲得過全省綜合考評第1名的殊榮。截至目前，該市審計機關(guān)共有72人通過審計署計算機審計中級考試，有165人通過了審計署AO培訓(xùn)認(rèn)證考試，共有231篇AO應(yīng)用和111篇計算機專家經(jīng)驗、審計方法實例獲審計署、省審計廳獎勵。（尤阿芹）
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