湖北武漢市審計局著力打造“數(shù)字績效” 強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
今年以來,湖北省武漢市審計局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以績效管理為抓手,運(yùn)用信息技術(shù)手段,拓展機(jī)關(guān)績效管理工作載體,打造出一套組織健全、制度完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“數(shù)字績效”管理體系。
一是開展教育培訓(xùn),強(qiáng)化績效理念。始終把強(qiáng)化績效管理理念放在首要位置。該局通過召開績效管理專題會議,開展有獎?wù)魑脑u比活動,聘請專家專題輔導(dǎo),借助網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報、畫冊等平臺,廣泛、深入地開展績效管理教育培訓(xùn),培育績效意識,倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu),使全局上下深刻認(rèn)識和理解開展績效管理的重要性和緊迫性。在實(shí)踐中,注意及時解決績效管理改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難,做到“全局上下一盤棋、干部上下一條心”,形成全員關(guān)心、理解、支持績效管理的氛圍,努力形成“審計圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、項(xiàng)目圍繞績效轉(zhuǎn)、績效圍繞中心轉(zhuǎn)”的強(qiáng)基固本局面。
二是完善考核指標(biāo),管好績效源頭。始終把科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)作為績效管理的“總源頭”。今年以來,結(jié)合武漢市績效工作目標(biāo),該局通過采取“自上而下”和“自下而上”的方法,先后以召開座談會,以及通過OA系統(tǒng)辦公平臺、電子郵件、電話等形式,廣泛征求各處室意見和建議,最終形成上下一致認(rèn)可的考核指標(biāo)。在指標(biāo)內(nèi)容和難度設(shè)置上堅持“突出重點(diǎn)、鼓勵創(chuàng)新、可以量化、便于考核”和 “跳起來摘桃子”的理念;在考核指標(biāo)分配上按照“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”的原則,在做到工作量大體均衡的前提下根據(jù)不同崗位分別認(rèn)領(lǐng),形成個性化的“一人一表”,實(shí)現(xiàn)了考人與考事、考部門與考個人的有機(jī)統(tǒng)一。
三是明確崗位職責(zé),強(qiáng)化績效責(zé)任。按照市委、市政府關(guān)于建立健全公務(wù)員崗位責(zé)任制的工作部署和要求,從責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任追究規(guī)范化等方面下功夫,認(rèn)真抓好落實(shí),與審計業(yè)務(wù)工作一起做到了同部署、同落實(shí)、同考核。該局先后制定了《武漢市審計局公務(wù)員績效考核辦法(試行)》《武漢市審計局公務(wù)員績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《武漢市審計局處室設(shè)置和定崗定責(zé)工作規(guī)范》等文件。以績效考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)科學(xué)合理設(shè)置各處室審計崗位職責(zé)及名稱,明確各崗位履職基本要求、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和責(zé)權(quán)范圍,并以崗位責(zé)任書的形式予以規(guī)范,真正實(shí)現(xiàn)了“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”。
四是推進(jìn)干部工程,加強(qiáng)績效監(jiān)管。結(jié)合干部管理工程,將績效管理工作向領(lǐng)導(dǎo)干部延伸,真正做到全局個個部門有目標(biāo)、個個干部有指標(biāo)。將本單位重要職能任務(wù)、年度績效工作目標(biāo)和有關(guān)重點(diǎn)工作按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況逐條落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,構(gòu)建以局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為主體的工作目標(biāo)責(zé)任體系。局領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實(shí)表的重要內(nèi)容,每季度公示一次,動態(tài)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,通過及時調(diào)整工作部署,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
五是加強(qiáng)信息管理,提升績效效能。借助國內(nèi)知名院??冃Ч芾硌芯繖C(jī)構(gòu)的理論成果和技術(shù)力量,開發(fā)建設(shè)“一個中心、三個平臺”為核心的績效管理信息化系統(tǒng),提高績效管理的效能??己藭r,由該系統(tǒng)自動統(tǒng)計和計算考核成績和排名,考核對象、考核人員、考核區(qū)域、考核成績和排名等均在第一時間公開,實(shí)現(xiàn)考核過程和考核結(jié)果實(shí)時公開和陽光透明,最大限度提高考核結(jié)果的公正性和認(rèn)可度。同時,考核對象可以隨時登錄系統(tǒng)了解全局情況,利用領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙對考核數(shù)據(jù)和成績進(jìn)行科學(xué)分析展現(xiàn),及時、全面地掌握全局的審計工作情況。
六是突出剛性考核,嚴(yán)格績效獎懲。以突出正面激勵、剛性考評為導(dǎo)向,將考核結(jié)果與“位子”“面子”“帽子”掛鉤。對在今年績效工作目標(biāo)評比中,成績排列前五名的處室負(fù)責(zé)人給予“優(yōu)秀公務(wù)員”表彰,相應(yīng)增加各處室的評優(yōu)比例;成績排在最后的處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并相應(yīng)取消評選優(yōu)秀公務(wù)員資格。對年度績效目標(biāo)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,給予一定的物質(zhì)獎勵。
通過進(jìn)一步加強(qiáng)“數(shù)字績效”管理,該局干部隊伍的責(zé)任意識和團(tuán)隊意識明顯增強(qiáng),工作動力和執(zhí)行力明顯提高。全體審計人員均進(jìn)入網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象全覆蓋,從真正意義上實(shí)現(xiàn)“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”,做到了工作職責(zé)明確、工作責(zé)任明晰,并通過常態(tài)化的考核督促,及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),最大限度地防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險等責(zé)任風(fēng)險。下一步,該局將在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索、改進(jìn)和完善績效管理體系,力爭把武漢審計“數(shù)字績效”打造成“績效理念一流、管理水平一流、數(shù)據(jù)利用一流、服務(wù)監(jiān)管一流”的科學(xué)完善的績效管理模式,打造一支“想干事、會干事、多干事、干成事、干干凈凈干事、高高興興干事”的審計隊伍,提升審計機(jī)關(guān)效能,為建設(shè)國家中心城市、“復(fù)興大武漢”做出新的更大的貢獻(xiàn)。(羅賢勇)
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