江蘇蘇州：拓展思路不斷提升審計法制宣傳工作水平
近年來，江蘇省蘇州市審計局著力于不斷拓展審計法制宣傳的方式方法，逐步探索出一條“內(nèi)外并重、以案說法、互動交流、立體覆蓋”獨具特色的審計法制宣傳工作之路，既促進提高了依法審計的能力，也為審計工作營造了良好的外部環(huán)境。
在宣傳對象上，變“單一對內(nèi)”為“內(nèi)外并重”。建立了以普法領導小組為龍頭的組織領導和工作協(xié)調責任制，在法制宣傳教育工作五年規(guī)劃的統(tǒng)領下，每年制定《法制宣傳教育工作計劃》，保證審計普法教育工作有序開展。不斷完善黨組中心組學法議審工作、重大審計事項法律咨詢論證等制度，發(fā)揮領導班子學法普法的帶頭作用。激勵全體審計人員積極參加學法普法活動，并設置明確的量化指標，作為年終考核的重要內(nèi)容，營造內(nèi)部學法、知法、用法的良好氛圍。在重視對審計人員宣傳的基礎上，也注重對外部對象的宣傳，將各級黨政機關、被審計單位、社會公眾等逐步納入宣傳教育的范圍。該局先后在“三服務”聯(lián)系點及市委黨校開設“審計大講堂”，通過共建活動走進社區(qū)送“法”上門，結合案例就經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析解剖，使領導干部了解怎樣履行經(jīng)濟責任，廉潔自律、正確行使職權。同時，該局還以“關心審計就是關心我們自己”為主題，舉辦法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動，從百姓最關心的問題入手，通過集中授課、案例講解、制作宣傳展版、發(fā)放審計普法讀本等形式，使審計法律法規(guī)深入人心。
在宣傳內(nèi)容上，變“就法說法”為“以案說法”。將憲法，審計法及其實施條例、國家審計準則，與審計工作密切相關的財經(jīng)、行政法律法規(guī)，《江蘇省審計條例》等地方性審計法規(guī)和政府規(guī)章，以及機關內(nèi)部管理制度等五大板塊內(nèi)容納入普法范圍，并逐步探索變過去的“就法說法”為“以案說法”，增強了內(nèi)容的針對性和生動性，使法律法規(guī)更易于被理解。如根據(jù)蘇州市區(qū)2007年至2009年全民健身工程專項審計調查結果，該局編寫新聞報道《全民健身工程如何更惠民》，在《蘇州日報》等媒體上刊載，讓老百姓切實感受到審計成果對日常生活起到的作用，既滿足了公眾的知情需求，也增強了審計的公信力。該局還編寫了《審計要訣》，通過瑯瑯上口的語言，對審計規(guī)范進行形象生動的講解和宣傳，增強了普法宣傳的趣味性和實效性。
在宣傳形式上，變“單向灌輸”為“互動交流”。該局每年在編制項目計劃之前，都不忘“問計于民”，通過網(wǎng)上專欄、報紙公告、熱線電話、電視等途徑，公開征集社會公眾對審計工作安排的意見，使審計項目計劃在更大程度上體現(xiàn)民意。在審計項目實施中，審計人員通過發(fā)放審計調查問卷、召開座談會等形式，既了解了社情民意、宣傳了審計，也豐富了審計項目的內(nèi)容。該局精心策劃每年的“12.4”法制宣傳日廣場活動，通過展示審計法制宣傳欄、提供現(xiàn)場審計咨詢服務、發(fā)放宣傳手冊等方式，實現(xiàn)審計與社會的“零距離”接觸，提升了“陽光審計，執(zhí)審為民”的社會效應。局領導還多次走進當?shù)仉娕_、電視臺，宣傳審計法律法規(guī)和依法行政情況，并就市民關心的問題進行互動交流。局機關網(wǎng)站建立了審計法律法規(guī)咨詢、檢索，政務公開目錄等欄目，提供法制信息咨詢服務。通過互動交流，匯集民智，公眾對審計工作有了更為直觀全面的了解。
在宣傳載體上，變“平面宣傳”為“立體宣傳”。編發(fā)《審計法宣傳手冊》《審計法實施條例宣傳手冊》《審計問答200題》《審計陽光事業(yè)》等宣傳書刊畫冊逾萬本，制作多部電視專題片，多次開展演講比賽、知識競賽、網(wǎng)絡知識問答等活動，廣角度、多渠道使審計法制宣傳“有聲有色”。將公開重大民生項目審計結果作為法制宣傳教育的重要契機，如2010年公交運行審計結果公告后，受到公眾密切關注，社會反響強烈，《蘇州日報》專門配發(fā)了題為“蘇州公交能否在惠民中共贏？”的評論并引發(fā)廣泛討論，收到了良好的審計法制宣傳效果。(范野萍 徐建 蔣璐)
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