湖北隨州：以文化和能力建設(shè)為依托不斷優(yōu)化審計環(huán)境
近年來，湖北省隨州市審計局不斷豐富審計文化建設(shè)的載體和方式，不斷強化審計干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷營造審計干部干事創(chuàng)業(yè)的良好條件氛圍，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。
一是積極推進(jìn)文化建設(shè)，增強審計感召力。不斷加強文化走廊、文化櫥窗、宣傳欄、文化牌匾、圖書室、檔案室、文體室和榮譽室等文化陣地建設(shè)，不斷強化理想信念、核心價值觀和職業(yè)道德教育，鼓勵審計干部積極開展讀書品文活動、文藝作品創(chuàng)作活動，提振精神，凝聚力量，使審計文化的“軟實力”真正轉(zhuǎn)化為審計工作的“硬功夫”。同時，進(jìn)一步加強對機關(guān)所有規(guī)章制度的清理，保留行之有效的規(guī)章制度，廢除不合時宜的規(guī)章制度，修訂不夠完善的規(guī)章制度，補充新的規(guī)章制度，真正做到用制度管人，靠制度管事。
二是不斷營造學(xué)習(xí)氛圍，提升審計執(zhí)行力。營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和思想境界，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，不斷豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)模式，舉辦財會、法律、計算機培訓(xùn)班，建立查賬分析小組、計算機審計小組等學(xué)習(xí)交流平臺，并通過干部輪崗交流、崗位磨煉、上掛下派、青年審計干部成長工程等方式，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)，著力破解審計干部知識恐慌、能力恐慌的瓶頸，從而不斷提升審計干部的能力素質(zhì)，不斷增強干成事的能力水平。
三是堅持做到以績論效，激發(fā)審計創(chuàng)造力。進(jìn)一步修訂完善《審計干部能力席位標(biāo)準(zhǔn)》《綜合量化考核辦法》《審計干部工作績效評價管理辦法》等制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機制。對干部實行量化考核，讓機關(guān)行政效能建設(shè)產(chǎn)生實效；把治庸問責(zé)和實績考核相結(jié)合，形成有利于科學(xué)發(fā)展的干部選拔培養(yǎng)機制，讓能干事、干成事者有盼頭、不吃虧、上得去。大力宣傳表彰先進(jìn)典型，讓其政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實惠，帶動全局上下形成良性競爭氛圍。
四是深入強化廉潔自律，筑牢審計防御力。堅持依法文明審計，堅守審計紀(jì)律，堅決防御抵制不正之風(fēng)，樹立審計干部清正廉潔的良好形象。堅持和完善審前承諾制、審后回訪制、局領(lǐng)導(dǎo)下訪巡查制、廉政一票否決制等，進(jìn)一步提高審計人員的自律能力；堅持預(yù)防與教育并重，把對審計人員的監(jiān)督與日常教育結(jié)合起來，提高防腐能力；加大對違反廉政紀(jì)律的審計人員嚴(yán)肅責(zé)任追究，絕不姑息縱容。
五是大膽履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)審計威懾力。敢于對不符合民生要求的投入說“不”；敢于對不符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的投入說“不”；敢于對勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”說“不”；敢于對不符合法定程序，不經(jīng)科學(xué)論證的突擊花錢說“不”。不回避矛盾，不怕得罪人，敢于查處問題，敢于揭露問題，堅決杜絕“下不為例”現(xiàn)象，不當(dāng)“好好先生”，讓違法違紀(jì)行為無處遁形。進(jìn)一步建立審計整改問責(zé)的長效機制。理順和創(chuàng)新同紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門之間聯(lián)席協(xié)作的審計整改跟蹤問責(zé)機制，增強審計問責(zé)的合力和手段，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)”和對資金的“問效”有機結(jié)合，使審計結(jié)果運用到用人決策、法紀(jì)監(jiān)督、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟(jì)管理中，切實做到“審必有果、有果必用、有錯必改、有責(zé)必究”，提升審計威懾力。
六是大力抓好宣傳公開，擴(kuò)大審計影響力。加大審計宣傳力度，引入社會輿論監(jiān)督，擴(kuò)大審計影響力。該局通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、紀(jì)錄片及機關(guān)門戶網(wǎng)站等途徑，將審計法律法規(guī)、審計機關(guān)職能權(quán)限、審計流程、審計結(jié)果等公開。尤其要加大社會熱點、焦點、難點和民生等問題審計情況的公開力度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，讓老百姓充分認(rèn)識審計，參與評議審計結(jié)果，參與監(jiān)督審計整改，參與改善審計執(zhí)法環(huán)境，也讓廣大審計干部交流審計工作經(jīng)驗。從而，促使被審計對象認(rèn)真配合審計、反省問題、落實審計意見建議，更好地履行自身職責(zé)，不斷擴(kuò)大審計工作的社會影響力和社會公信度。（王洪江 艾雙運）
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