江蘇南通：積極采取五項(xiàng)措施努力確保中小學(xué)布局調(diào)整審計(jì)工作質(zhì)量
近來(lái)，江蘇省南通市審計(jì)局在中小學(xué)布局調(diào)整審計(jì)工作中，堅(jiān)持開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法，通過(guò)落實(shí)五項(xiàng)措施，努力確保審計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整審計(jì)工作的有序推進(jìn)。
一是綜合管理實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、全程介入。該局按照“重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目綜合管理部門全程服務(wù)保障到位”的要求，設(shè)立了中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)三個(gè)工作小組，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)日常工作，審理督察組全程跟蹤服務(wù)、審理把關(guān)及審計(jì)紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行，后勤保障組確保數(shù)據(jù)文件上傳下載、資料報(bào)表排版打印、交通食宿安排及時(shí)到位。
二是加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)、工作協(xié)作機(jī)制快速形成。該局及時(shí)下發(fā)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書，各縣（市）人民政府迅速行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)通知精神，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題批示要求各相關(guān)部門單位積極配合審計(jì)工作，有些縣（市）政府還專題召開(kāi)多部門參加的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作會(huì)議。各地審計(jì)機(jī)關(guān)第一時(shí)間與教育等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通工作，順利實(shí)現(xiàn)組織、人員、業(yè)務(wù)三對(duì)接，落實(shí)工作、明確分工，形成了有效工作機(jī)制。
三是駐點(diǎn)審計(jì)與抽查外調(diào)同步推進(jìn)，分工有序。為提高工作效率，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中，他們將審計(jì)組分為駐點(diǎn)組和外調(diào)組，駐點(diǎn)組在教育部門駐點(diǎn)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)表格和數(shù)據(jù)的審核、錄入及匯總，及時(shí)為外調(diào)組提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。外調(diào)組根據(jù)分工負(fù)責(zé)問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地復(fù)核抽查表填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，及時(shí)向駐點(diǎn)組反饋相關(guān)數(shù)據(jù)的核查結(jié)果。駐點(diǎn)與外調(diào)相結(jié)合的做法，在時(shí)間緊、人手少的條件下，實(shí)現(xiàn)了效率最大化。
四是調(diào)查取證堅(jiān)持“三見(jiàn)”原則，確保見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)賬。該局明確提出調(diào)查取證必須執(zhí)行“三見(jiàn)”原則，即：走訪調(diào)查必須見(jiàn)人；辦學(xué)條件及資產(chǎn)核實(shí)必須見(jiàn)物；數(shù)據(jù)采集填報(bào)必須有根有據(jù)，有賬可查。在審核基礎(chǔ)報(bào)表時(shí)，到相關(guān)部門采集數(shù)據(jù)并與經(jīng)復(fù)核的學(xué)校賬冊(cè)數(shù)據(jù)相核對(duì)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；利用學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段，調(diào)查走訪學(xué)生家長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)生交通安全狀況；深入學(xué)生宿舍、食堂實(shí)地查看辦學(xué)條件，到班清點(diǎn)班額；深入調(diào)查學(xué)校閑置資產(chǎn)狀況，追查產(chǎn)權(quán)收益的管理情況。
五是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督查、階段審理及層級(jí)復(fù)核。該局在組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立了嚴(yán)密的監(jiān)督體系和嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。市級(jí)審理督查組定期對(duì)縣級(jí)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)督查；各縣（市）本級(jí)審理督查機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督和階段審理；業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人全面對(duì)賬表數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系及取證資料的完整性進(jìn)行復(fù)核；組長(zhǎng)或主審按國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，實(shí)時(shí)指導(dǎo)數(shù)據(jù)填報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)。（陳永山）
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