湖北麻城市：五措并舉加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
近年來，湖北省麻城市審計(jì)局以切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、推動(dòng)完善國(guó)家治理為目標(biāo)，以抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、強(qiáng)審計(jì)為主要方向，不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)，取得了顯著成績(jī)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、社會(huì)的好評(píng)。
——著力抓班子，注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。該局把領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)擺在十分重要的位置，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，著力抓好班子建設(shè)：一是堅(jiān)持帶頭抓學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，要求一線審計(jì)人員學(xué)習(xí)的知識(shí)自己帶頭先學(xué)習(xí)，要求一線審計(jì)人員掌握的技能自己帶頭先掌握，既要做行政負(fù)責(zé)人，更要當(dāng)好業(yè)務(wù)帶頭人。二是堅(jiān)持帶頭講原則。班子成員自覺按照民主集中制原則辦事，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，抓住原則問題統(tǒng)一思想，抓住敏感問題交心通氣，抓住思想作風(fēng)問題自省自律，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。三是堅(jiān)持帶頭辦實(shí)事。班子成員帶頭“從一抓起、一抓到底”，帶頭做好審計(jì)調(diào)研、帶頭研究審計(jì)方案、帶頭幫助一線審計(jì)人員排憂解難。在糧食直補(bǔ)資金和其它惠農(nóng)政策執(zhí)行審計(jì)、社保資金審計(jì)等多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是帶頭辦實(shí)事、解難事。四是堅(jiān)持帶頭守紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把“講政治、顧大局、守紀(jì)律”的要求融入到履行工作職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺遵守麻城市委要求的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。長(zhǎng)期堅(jiān)持“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、物資采購和工程基建的管理制度，影響和帶動(dòng)審計(jì)人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子言傳身教的效果。
——著力抓隊(duì)伍，注重增強(qiáng)執(zhí)行力。在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上，做到“四抓”：一是抓優(yōu)化組合。該局在審計(jì)工作任務(wù)重、審計(jì)人員不足的情況下，及時(shí)抓好審計(jì)人員的優(yōu)化組合，解決審計(jì)隊(duì)伍青黃不接的問題。二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織舉辦計(jì)算機(jī)審計(jì)、政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息宣傳等知識(shí)專題培訓(xùn)，想方設(shè)法培養(yǎng)一批“查核問題能手、分析研究高手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用強(qiáng)手”。三是抓崗位練兵。采取以老帶新、工作加壓等辦法，努力創(chuàng)造有利于審計(jì)人員快速成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，使廣大審計(jì)人員特別是年輕干部在實(shí)踐中長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、增閱歷，提高實(shí)戰(zhàn)能力。四是抓公開競(jìng)崗。先后拿出6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部崗位，采取民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的路子，給機(jī)關(guān)人員帶來了危機(jī)感、壓力感、緊迫感，極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)的辦事效率和工作質(zhì)量。
——著力抓規(guī)范，注重增強(qiáng)制度管理。一是抓目標(biāo)管理。每年年初，該局都要制訂年度工作目標(biāo)責(zé)任制，將科室的年度審計(jì)項(xiàng)目、工作要求、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)文檔、信息宣傳、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目等與科室、干部的年終評(píng)先表優(yōu)、干部的工資待遇直接掛鉤，促使各科室自覺圍繞中心，做到在大局下思考和行動(dòng)，保障全局工作順暢、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓內(nèi)部管理。要求全體工作人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)審計(jì)規(guī)范的要求，嚴(yán)格按程序辦事。大力支持嚴(yán)格執(zhí)法的干部，保護(hù)他們敢于查處問題、敢于反映問題的積極性。三是抓制度管理。注重健全完善執(zhí)法制度，堅(jiān)持審計(jì)辦公會(huì)制度、審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度、審計(jì)工作質(zhì)量考核制度等。該局堅(jiān)持按制度辦事，截至目前還未發(fā)生一起行政訴訟案件。
——著力抓廉政，注重增強(qiáng)約束力。在廉潔從審方面，做到“四個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格廉政教育。始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的“高壓線”，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律等各項(xiàng)廉政規(guī)定，確保審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立性、公正性、廉潔性。該局還組織班子成員到麻城看守所，對(duì)班子成員深入進(jìn)行廉政教育，進(jìn)一步提高了教育效果。二是嚴(yán)格營(yíng)造廉政文化。加強(qiáng)以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)，全面落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，在干部中形成“不比級(jí)別比品德、不比職務(wù)比能力、不比實(shí)惠比實(shí)績(jī)、不比享受比貢獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣。三是嚴(yán)格“陽光審計(jì)”。全面實(shí)施審計(jì)政務(wù)公開，積極推行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)辦制，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行“三會(huì)制”，實(shí)現(xiàn)陽光操作。四是嚴(yán)格自覺接受監(jiān)督。明確所有審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)一律兼任該組的廉政監(jiān)察員，建立審計(jì)組組長(zhǎng)和成員相互制約機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目都有廉潔從審回復(fù)函，每年堅(jiān)持向有關(guān)部門發(fā)函，征詢意見，主動(dòng)向市審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，不定期地接受市人大、市政協(xié)的評(píng)議，接受“十佳三差”評(píng)選，接聽行風(fēng)熱線電話，把審計(jì)工作、審計(jì)人員、審計(jì)質(zhì)量自覺地置于黨委、人大、政府、政協(xié)、輿論和群眾的監(jiān)督之下。
——著力抓黨建，注重增強(qiáng)保障力。一是高度重視，切實(shí)把黨建工作列入重要議事日程。局黨總支堅(jiān)持把黨建工作擺到機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要位置，做到年初部署任務(wù)、安排工作、督辦工作、檢查考評(píng)時(shí)同部署、同安排、同督辦、同考核，突出了黨建工作的地位。二是抓好活動(dòng)，建好黨員隊(duì)伍。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、五個(gè)基本建設(shè)，大力開展“五型五強(qiáng)”創(chuàng)建，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，一大批黨員在審計(jì)工作中勇挑重?fù)?dān)，成為工作骨干、事業(yè)中堅(jiān)。三是落實(shí)制度，促進(jìn)黨建工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。建立健全了一系列黨建工作制度，通過制定和落實(shí)制度，保證了黨組織活動(dòng)能夠正常地開展。今年，結(jié)合麻城市委開展的“群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議干部，促進(jìn)后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化、促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗力增強(qiáng)”的“兩評(píng)兩促”活動(dòng)，確保了機(jī)關(guān)黨員的純潔性和先進(jìn)性。四是注重實(shí)效，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)。局黨總支把黨建工作與機(jī)關(guān)其他工作緊密地結(jié)合起來，滲透到機(jī)關(guān)建設(shè)的方方面面，與其他審計(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生“共鳴效應(yīng)”，帶動(dòng)、促進(jìn)和保障了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及審計(jì)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。（歐陽永孝）
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