湖北老河口審計(jì)局發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近幾年，湖北省老河口市審計(jì)局緊密?chē)@促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，從審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和服務(wù)職能出發(fā)，積極構(gòu)建全部政府性資金財(cái)政審計(jì)監(jiān)督體系，以重大投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、和諧城市建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，以全程跟蹤審計(jì)為主要方式，將審計(jì)工作自覺(jué)地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，融入市委市政府的工作中心，及時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，及時(shí)揭示和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，較好地發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，有效服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)“全覆蓋”，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)創(chuàng)品牌。該局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主要通過(guò)向預(yù)算編制和財(cái)政資金使用效益“兩頭延伸”，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制方式方法改進(jìn)，每年平均審計(jì)預(yù)算資金總額占市本級(jí)部門(mén)預(yù)算資金總額的30%?！皟深^延伸”的做法得到了上級(jí)審計(jì)部門(mén)和市委、市政府的充分肯定。近年來(lái)，該局通過(guò)審計(jì)，先后向市人大及其常委會(huì)、市政府、財(cái)政部門(mén)和部分部門(mén)預(yù)算執(zhí)行單位提出意見(jiàn)和建議40余條，向市政府提交專(zhuān)題審計(jì)報(bào)告10余份。市政府對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映情況十分重視，每年都組織召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議，部署整改工作，并采納審計(jì)建議，先后出臺(tái)《老河口政府非稅收入管理辦法》《老河口市非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)用費(fèi)用征繳措施管理辦法》《老河口市財(cái)政監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。這些文件和辦法的出臺(tái)，為規(guī)范政府和部門(mén)行為，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)編制預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算約束，提供了體制、機(jī)制、制度和管理上的保障。
強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全程跟進(jìn)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)顯責(zé)任。近年來(lái)，該局先后對(duì)市本級(jí)廉租房建設(shè)資金、住房公積金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，有效促進(jìn)了民生政策落實(shí)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。與此同時(shí)，該局還按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，對(duì)安居工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)保障資金審計(jì)、中小學(xué)校舍安全工程等進(jìn)行了全程跟蹤審計(jì)，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該局注重從體制和制度上分析原因，提出建議，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，近年來(lái)，該局共向市政府報(bào)送涉及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)資金等內(nèi)容的審計(jì)要情專(zhuān)報(bào)和綜合報(bào)告10余篇次，得到該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究采納審計(jì)建議，積極進(jìn)行審計(jì)整改。
強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)全力服務(wù)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)求效益。該局努力在政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中凸顯審計(jì)成果，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)和重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的工程決算審計(jì)，通過(guò)對(duì)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)資金的審計(jì)，牢牢把握項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化三個(gè)環(huán)節(jié)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，促進(jìn)了建設(shè)單位管好用好建設(shè)資金，三年來(lái)審減投資（結(jié)算）額6620萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。尤其是今年以來(lái)，該局對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需中央專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)、組織了對(duì)該市污水處理廠一期工程、抗戰(zhàn)文化廣場(chǎng)建設(shè)等工程的竣工結(jié)算審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合在湖北省范圍內(nèi)開(kāi)展的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治，對(duì)近幾年已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查，對(duì)決策失誤、違規(guī)及虛假投招標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題的工程項(xiàng)目予以嚴(yán)肅查處，從而規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為。（柳建強(qiáng)）
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