江蘇連云港:審計力促地方政府采購規(guī)范化制度化
近年來,江蘇省連云港市政府采購規(guī)模越來越大,采購范圍越來越廣,采購范圍涉及貨物類、工程類、服務(wù)類近百個品種,采購金額超25億元。隨著政府采購規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大,與經(jīng)濟(jì)生活越來越密切,政府采購是否規(guī)范、重點采購項目招標(biāo)情況如何等有關(guān)問題引起市人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視,要求市審計機(jī)關(guān)對近年來政府采購進(jìn)行專項審計,并將審計結(jié)果報市人大。
2011年度審計結(jié)果表明,連云港市政府采購情況總體良好,采購規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,節(jié)約資金逐年提高。但是還存在部分品種價格優(yōu)勢不明顯,個別品種采購價格高于市場價格;政府采購預(yù)算管理體制不完善,有些單位存在隨意采購、或者不經(jīng)過政府采購的行為;政府采購的可操作性有待進(jìn)一步提高等問題。該局將審計結(jié)果以專題報告的形式分別向市人大、市政府提交,并提出有針對性的整改建議和意見。連云港市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對此分別作出批示,要求該市財政局和政府采購中心認(rèn)真落實審計整改意見,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購規(guī)范化建設(shè),完善政府采購預(yù)算管理體制。該市財政局對此高度重視,先后出臺《連云港市政府采購貨物和服務(wù)公開招標(biāo)操作規(guī)程》《連云港市政府分散采購管理暫行辦法》等文件,規(guī)范政府采購程序,健全政府采購實施流程;將政府采購法的原則規(guī)定具體化,增強(qiáng)可操作性;使政府采購在具體運作中有章可循、有據(jù)可依。市財政局還通過嚴(yán)格預(yù)算編制、創(chuàng)新管理方法、強(qiáng)化資金支付約束、完善內(nèi)部控制制度進(jìn)一步深化政府采購預(yù)算管理體制。
由于市政府采購部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購法,積極落實審計整改意見,全力做好依法采購、平安采購、績效采購、發(fā)展采購,并取得明顯成效,連云港市政府2011年度采購工作獲得江蘇省政府采購監(jiān)管考核一等獎,相關(guān)部門也受到省市表彰。(王秀成)
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