江蘇蘇州：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)特點(diǎn)鮮明獲市人大好評(píng)
日前，受市政府委托，江蘇省蘇州市審計(jì)局向第十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議作了《關(guān)于2011年度蘇州市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。該市人大常委會(huì)充分肯定市審計(jì)局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作扎實(shí)有效，評(píng)價(jià)審計(jì)工作報(bào)告思路清晰、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出，建議切實(shí)可行，為人大加強(qiáng)預(yù)算審查和監(jiān)督提供了重要依據(jù)，較好地發(fā)揮了“公共財(cái)政衛(wèi)士”的作用。與往年相比，該市今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作體現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn)：
突出預(yù)算編制審計(jì)。在關(guān)注財(cái)政資金運(yùn)行績(jī)效的同時(shí)，突出從預(yù)算編制上查找和分析原因，反映了資金下?lián)懿粔蚣皶r(shí)、部分預(yù)算資金劃撥專項(xiàng)資金賬撥付、個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目資金閑置等問題。同時(shí)，針對(duì)近年來(lái)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部要求推進(jìn)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見，結(jié)合蘇州當(dāng)前國(guó)有資本收益收支較大的現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作，促進(jìn)建立健全預(yù)算管理體系。
突出民生項(xiàng)目審計(jì)。突出生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、實(shí)事工程等民生項(xiàng)目審計(jì)，確保惠民政策落實(shí)。開展生態(tài)補(bǔ)償政策執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查，針對(duì)政策執(zhí)行中的不足提出建議，得到人大的肯定和贊賞。落實(shí)蘇州市委、市政府“助企解憂”行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)調(diào)查300家中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)情況，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。此外，還對(duì)社會(huì)保障、救助和福利資金進(jìn)行審計(jì)，并及時(shí)反映審計(jì)結(jié)果。
突出重點(diǎn)工程審計(jì)。近年來(lái)，蘇州市實(shí)施了多項(xiàng)重大民生工程項(xiàng)目，該市審計(jì)局及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)改廁工程、石湖景區(qū)、虎丘地區(qū)綜合改造、軌道交通等9項(xiàng)政府重大民生工程實(shí)施了跟蹤審計(jì)。市審計(jì)局通過及時(shí)跟進(jìn)、全程關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了建設(shè)單位的項(xiàng)目管理水平，2011年共提出審計(jì)建議119條，累計(jì)減少損失浪費(fèi)0.98億元，核減并節(jié)約建設(shè)資金2.28億元。
突出反映審計(jì)整改。在以往只報(bào)告上年度審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況外，今年還反映了2011年度其他審計(jì)項(xiàng)目中提出的問題及建議的整改和采納情況。蘇州市政府及各部門高度重視審計(jì)整改工作，出臺(tái)相關(guān)制度、實(shí)行跟蹤督查、加強(qiáng)部門協(xié)作，成效明顯。審計(jì)查處的違規(guī)資金得到了糾正，全年審計(jì)建議被采納238條，審計(jì)報(bào)告、專報(bào)及相關(guān)信息被市領(lǐng)導(dǎo)批示32篇次。（姚東香）
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