山東諸城審計(jì)局“八項(xiàng)制度”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)顯成效
近年來，山東省諸城市審計(jì)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)、先易后難、逐步完善”的思路，把制度建設(shè)作為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的重要抓手不放松，逐步建立并完善“八項(xiàng)制度”，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。
一是用責(zé)任制明責(zé)。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“一崗雙責(zé)”制度，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨組成員分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各方責(zé)任，增強(qiáng)整體合力。
二是抓教育識(shí)廉。一是突出廉政教育形式的多樣性。根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分運(yùn)用好上崗前談話、日常談話、警示談話、誡勉談話等手段，主動(dòng)施教；二是實(shí)施分類教育。對綜合科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)組等不同組織單元，在教育內(nèi)容、教育方式、施教時(shí)機(jī)等方面結(jié)合各自特點(diǎn)進(jìn)行施教，不搞一刀切、一袋子裝，確保了教育實(shí)效。
三是定機(jī)制確權(quán)。一是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。修訂《諸城市“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施方案》，明確“三重一大”的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、監(jiān)督及責(zé)任追究；修訂《諸城市審計(jì)局內(nèi)部控制管理辦法》，做好“五個(gè)公開”，即：部門職權(quán)目錄、班子成員職責(zé)權(quán)限、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、權(quán)利運(yùn)行流程圖、防控措施及責(zé)任主體公開；二是建立涵蓋審計(jì)全過程的審計(jì)現(xiàn)場監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制。即：審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)的廉政紀(jì)律告知制度、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度、審計(jì)回訪制度、廉政建設(shè)目標(biāo)檢查報(bào)告考核制度、監(jiān)督檢查制度；三是完善審計(jì)業(yè)務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制，即：嚴(yán)格執(zhí)行審理復(fù)核制度、完善審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)和審計(jì)質(zhì)量過錯(cuò)責(zé)任追究制度、完善重大事項(xiàng)集體審定制度。
四是用督查促廉。主要完善兩項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，即：建立審計(jì)回訪小組與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制、聘請人大代表政協(xié)委員及企業(yè)代表擔(dān)任廉政監(jiān)督員機(jī)制。建立兩督查信息共享制度，借外力確保監(jiān)督的實(shí)效，同時(shí)也提升了審計(jì)的公信力。
五是簽承諾倡廉。一是按照“承諾范圍全員化、承諾內(nèi)容個(gè)性化、承諾形式公開化、承諾指標(biāo)剛性化”原則，區(qū)分不同層次，逐級(jí)簽訂廉政承諾書；二是進(jìn)行公開宣讀承諾書活動(dòng)；三是每季度報(bào)告一次踐諾情況，對履諾情況實(shí)行日常監(jiān)督，年底提報(bào)綜合履諾情況報(bào)告，并納入年底績效考核內(nèi)容。
六是靠問責(zé)審廉。審計(jì)人員違反廉政紀(jì)律，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對受到責(zé)任追究的所有人員，將有關(guān)情況記入本人廉政檔案，并在年度考核時(shí)采取一票否決，視為不稱職。
七是借文化興廉。一是建設(shè)“廉政文化長廊”“每周廉政短信”“廉政警示桌牌”等文化載體，盡力營造廉榮貪恥的工作氛圍；二是注重活動(dòng)牽引，運(yùn)用廉政演講比賽、上黨課、專題講座、觀看警示片等活動(dòng)，達(dá)到潛移默化潤物細(xì)無聲的效果，使教育真正入腦入耳入心。
八是以親情助廉。一是與干部家庭開展“算好四本帳”、簽訂“助廉承諾書”活動(dòng)；二是打好“親情牌”，對困難家庭及時(shí)施助，做到“四上門”，即：干部有病上門看望，有苦上門問候，有怨上門安慰、家庭紅白事上門幫。（白術(shù)華）
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